遂昌联合执法让企业平均迎检时间从5天压缩至1.5天

“以前检查频次很高，今天应急局查安全，明天生态环境局查排污，后天市监局查特种设备……同一拨设备要被查好几遍。”这是许多企业曾经面临的困扰。

今年以来，浙江省丽水市遂昌县在规范涉企行政检查工作中，推行“联合检查、精准筛查、创新服务”的执法检查新模式，有效整合了各类执法资源，减少了重复检查，提升了执法效率，企业和群众获得感明显提升。截至今年5月，全县已对38家重点企业开展联合执法，单部门检查频次同比下降31.4％，企业平均迎检时间从5天压缩至1.5天。

检查套餐实现体检

“5月，我们只接待了一次联合检查。”丽水兴昌新材料科技股份有限公司安环部负责人陈樟洪表示，“我们感到轻松了不少。现在执法人员会在‘云端’指导，碰到问题通过电话，帮忙对接联系人和指导解决相关事宜。”

陈樟洪提到被解决的事宜，指的是企业内部的堆场区堆放位置的问题。在5月开展的联合检查中，检查组发现，该公司的砂石料、纸板等一般固废露天堆放在厂区过道上，不符合相关管理要求。

按照生态环境管理要求，堆场区需采取污染防治措施，落实防扬散、防流失、防渗漏等“三防措施”。但同组的消防部门认为，现场发现的堆放场所占用了消防通道，需要立即整改。

“这个问题涉及环境保护和消防安全要求之间的冲突，光靠企业协调是有难度的。”陈樟洪坦言，“如果检查组分批来的话，那就更麻烦；如果这次我们只按照环保要求来做，投资整改后，堆场区的位置可能会触碰消防的法律红线。”

联合检查组发现问题后，立即召开现场会，一致表示处理消防隐患是当务之急，同时需要寻找替代场地，并按照生态环境部门的要求落实环保措施。

事后，在双方检查部门的对接指导下，企业制定了整改方案，第一时间将相关固废转移至车间内规范堆放，减少了重复整改负担，消防整改后腾出的空间又可优化企业空间布局。

“以前按照生态环境部门要求整改到位后，又与消防部门要求不符。”陈樟洪表示，“现在联合检查后，相当于开了一次检查‘套餐’，可以实现全面体检，并能减少重复整改的开销。”

智能筛查精准监管

“全县23家有检查职能的部门，都归集到这个‘年度检查计划表单’中，并可根据日常监管情况动态调整检查事项清单。”在丽水市生态环境局遂昌分局，执法一科科长曾晟旻边打开计算机，边作介绍。

在浙江省“大综合一体化”执法监管数字应用平台（以下简称应用平台）上，记者发现，遂昌县已整合生态环境、应急管理、市场监管等执法资源，系统梳理出1112项本地检查事项，制定“综合查一次”任务清单，整合生成71个涉企检查场景。

为最大限度减轻企业负担，遂昌分局在一季度就制定了年度涉企检查计划，并利用应用平台开展智能筛查，结合整改情况，剔除已被检查的企业。同时，严格按照执法计划开展跨部门、跨领域联合检查，确保企业因不必要的重复检查影响生产经营。

据了解，遂昌分局在提交检查计划前，会根据环保信用等级、半年内检查记录等关键信息进行筛选。

“筛查机制就像给企业装了‘防打扰盾牌’。我们会根据企业环保信用等级，分成3个层级来实施差异化监管。”曾晟旻表示，“A级（优秀）企业‘非必要不打扰’，B级（良好）企业检查间隔不低于6个月，C级（整改类）企业实施靶向监管。”

通过智能调整检查计划，可以最大程度确保同一企业在一年内，被检查的次数不超过两次。目前，遂昌分局已累计过滤重复检查申请7家（次），从源头杜绝了“检查扰企”现象的发生。

服务升级惠企便民

“各位企业朋友，今年排污许可执行报告要填报了，具体操作方法为……，有问题可在群里进行提问……”从工作人员的手机上，记者看到，在遂昌生态环境分局的“环保企业专管员”微信交流群里，126家企业相关负责人讨论得非常热烈，大家都把相关的疑点抛到群里，工作人员逐一进行答复，为下一步顺利填报开了个好头。

目前，类似这种“非接触式”监管服务已覆盖全县企业。仅在遂昌分局，2025年就开展3场相关解读活动，线上解决企业问题12个。

针对环保信用良好的企业，遂昌分局继续推行“非现场监管”模式。如，依托“浙江省污染源自动监控”系统实施智能云监管，执法人员通过远程诊断与实时反馈机制，就可实现精准督导，显著提升了监管效能。

“我们会通过线上系统进行远程指导，发现问题直接线上反馈，既高效规范又省力。”曾晟旻指着监管平台上自动生成的电子检查报告介绍。

目前，遂昌分局通过在线监测、无人机巡查、视频核查等方式，完成了90％以上的检查项目。“非现场监管”模式使现场检查时间平均缩短50％。

“联合执法和‘非接触式’监管一样，都是为了破解‘重复检查’困局，营造更加良好的营商环境。”遂昌分局相关负责人介绍，“我们要让监管像空气一样，企业平时感觉不到存在，需要时又能随时获得支持。”