北京持续深化新型生态警务机制建设

首都北京生态资源类型多样，河湖水库众多、山区林地广布，守护生态安全责任重大。近年来，北京公安机关立足首都功能定位，持续深化新型生态警务机制建设，推动警力向生态保护一线前移、跨部门跨区域协作向全域治理拓展、案件办理向生态修复延伸，逐步形成前端巡防、协同打击、修复共治相衔接的生态警务工作体系，以专业化警务力量、一体化协同机制、社会化共治格局守护首都绿水青山。

在延庆石峡关长城脚下，一间涂刷着“警察蓝”长城图案的小屋格外醒目。这里是北京首家生态警务站——石峡关长城生态警务站。每日，民警带着由村委会、生态环境、文保等多方力量组成的“长城护卫队”，沿着山路巡护，重点排查森林防火、游客安全、文物保护等隐患，对发现的问题现场提示、及时处置。这是北京公安推动生态警务前移的生动缩影。

“生态警务站是打击违法犯罪、保护区域生态的前哨。”北京市公安局环食药总队相关负责人介绍。针对首都生态保护点多线长面广、基层巡护力量分散等特点，北京公安因地制宜，分类建设水库型、河湖型、山林型、矿山型、保护地型生态警务站，将警务触角延伸到生态保护最前沿。目前，全市已建成生态警务站20余个，配齐配强300余名生态警长，组建4000余人的生态志愿者队伍。

在推进新型生态警务机制建设中，北京公安坚持警务前移，把基层情况掌握在一线、把风险隐患化解在前端。依托人熟、地熟、情况熟的优势，生态警长常态化组织生态管护员、护林员、网格员等生态警务志愿者开展全域巡查、隐患排查、线索核查、法治宣传，对破坏林木、非法捕捞等苗头性问题早发现、早劝阻、早处置。

生态环境违法犯罪往往具有隐蔽性强、跨区域、链条化等特点，单靠一个部门、一个区域难以形成治理闭环。北京公安坚持市级统筹、部门联动、区域协同，不断完善“公安＋行政”常态化联合执法机制，牵头联动市发展改革委、司法局、生态环境局等11个行政部门，印发全面推进首都生态警务机制建设实施意见，建立信息共享、线索移送、联合巡查、专业鉴定、案件联办、生态修复等协同机制，形成权责清晰、运转高效的联合治理制度框架。

同时，北京公安同步深化京津冀跨区域联动机制，主动对接津冀公安环食药部门，围绕涉生态违法犯罪完善线索协查、联合收网、证据固定等协作流程，对跨区域流窜作案实施全链条打击、全环节治理。今年以来，北京公安累计办理涉生态案件550余起，有力震慑了各类破坏生态环境违法行为。

近年来，随着北京水域水质不断提升，水生生物资源日益丰富，个别不法分子将非法捕捞之手伸向水生动物。不久前，通州分局组织开展非法捕捞联合打击整治专项行动，抓获涉案人员6名，现场起获渔获物和地笼、抄网等非法捕捞工具。在打击违法犯罪的同时，公安机关配合农业农村等部门，开展后续生态环境损害赔偿与修复工作。民警对查获时仍存活的水生生物，第一时间在渔政部门指导下放归原水域。

生态修复不是案件办理的“附加项”，而是生态警务治理中的“必选项”。北京公安机关会同相关部门将生态修复要求贯穿案件办理、损害评估、责任追偿等流程，推动行政监管、刑事打击、损害赔偿有序衔接。对造成生态损害的，公安机关按照“谁损害、谁修复”原则，依法推动落实民事赔偿、增殖放流等替代性修复措施，真正实现办一案、治一片、护一域。

在推进生态修复的同时，北京公安坚持治理与宣传并重、打击与预防同步，围绕禁渔期、禁渔区、水资源保护、森林防火等重点，持续开展生态法治宣传和群众举报引导，畅通线索举报渠道，鼓励群众主动提供破坏生态环境违法犯罪线索，推动打击、预防、治理、服务贯通起来，构建全民监督、全民守护的生态保护共治格局。