50亿条数据“跑”出精准治污，南京秦淮AI智治破解基层监管难题

在江苏省南京市秦淮生态环境局污染防治智能化指挥中心的大屏上，一个不起眼的数据跳变被瞬间捕获——夫子庙小标站PM_2.5浓度异常升高。没有人工指令，系统内置的“智能魁星”已自动抓取周边微型站和微风场数据，几分钟内将污染源范围缩小到建康路一带。随后，工地、餐饮、扬尘等平台数据被全量调出比对，锁定建康路积尘高值路段与某工地出土路线高度重合，判定渣土车带泥上路。从发现异常、生成工单，再到推送至责任单位，整套处置流程全程自动化流转，无需人工介入干预。

这一高效处置场景，正是秦淮区七年深耕生态环境智慧监管、以AI创新生态环境治理模式的生动缩影。

七年迭代升级，织就智慧监管网络

“过去，基层生态环境监管多依赖执法人员‘铁脚板’地毯式排查，为破解传统人防短板，2019年，秦淮区建成污染防治智能化指挥系统，把水、气、声等环境要素陆续接入大屏，通过数据融合、分析研判和指挥调度，实现水气声环境污染问题‘看得清、说得明、找得准’。”秦淮区污染防治智能化指挥中心负责人唐都都介绍。

2021年起，秦淮区陆续上线活性炭“码上换”、餐饮油烟“码上洗”、非道移“码上测”、工地扬尘“码上评”和噪声投诉“码上办”微信小程序，依托扫码应用细分各类污染场景，搭建数字化监管端口，实现各类污染源全程留痕、数据可溯。

到2025年，秦淮区正式启动AI智治研发，实现16个使用场景的实体化运作，环境监管在7年间完成了从“铁脚板”到“千里眼”，再到“智慧芯”的三级跨越。

如今，秦淮区密布着超过5000个监测点位，汇集的监管数据已突破50亿条。先实现数据富集，再实现数据赋能，2025年以来数据使用率已达60％。“从靠人跑、靠眼盯，到数据跑、AI算，监管的效率和准头都实实在在上来了。”唐都都说。

搭建三位一体AI体系，三大特色模块各司其职

依托全域感知网络与海量数据底座，秦淮AI智治平台搭建起智能感知、智能分析、智能决策三位一体应用架构，结合秦淮地域文化特色打造“智能魁星、秦小士、智能文枢”三大核心AI模块，覆盖污染溯源、企业服务、执法支撑全链条，推动环境监管从人工经验驱动全面转向数据智能驱动。

“智能魁星”是整套AI体系的业务中枢，深度嵌入工地扬尘、餐饮油烟、噪声管控等12项日常监管场景，全天候自主巡检、智能溯源、自动派单，彻底扭转以往“群众投诉、被动处置”的处置逻辑。

以“码上洗”应用场景为例，秦淮区餐饮密集，纳入监管的油烟净化器有2000多台。“过去做一次全量巡检和故障原因分析，需要安排3个人连续干5天。现在，智能魁星两分钟就能完成一轮自动巡检。”秦淮生态环境局技术人员马拥军说。据他介绍，油烟净化器故障发现占比65％，排放超标发现问题占比达到100％。今年前5个月，油烟净化器单日巡检覆盖率提升5倍，单台故障修复时长缩短三分之二，超标整改时长压减60％。

噪声“码上办”场景同样大幅减负增效。从前手工录入数据绘制噪声热力图，耗时低效；如今智能魁星可一键出图、分析趋势。去年6月平台识别夫子庙片区噪声投诉高发，溯源锁定涉事工地，通过多项管控举措，次月该工地噪声投诉量下降75％，有效化解扰民难题。

当在线监测系统发现异常时，“秦小士”便化身问题整改“智能管家”。基于AI智能体技术，“秦小士”学习了32类、万余条预警案例，涵盖活性炭“码上换”超期未更换、油烟净化器异常运行等常见问题，在线监测系统一旦发出异常提醒，它能自动拨打企业负责人电话，以拟人化语音提醒整改，既缩短了问题整改周期，又减少了现场检查对企业生产经营的干扰。

“智能文枢”模块深度学习945部环境法律法规、1902项行业标准规范、167份执法基准文件，搭建完整环保知识图谱。一线执法人员仅需输入问题，即可快速调取精准法律依据，无论是油烟设备故障处罚条款、活性炭吸附检测指标，还是空气质量浓度限值标准，均可瞬时检索，有效统一执法尺度，提升办案规范化水平。

从被动应对到主动预防，AI主动预警显成效

“人工智能已经成为我们一线监管的智能帮手。”秦淮生态环境局骆昆说。在“码上评”扬尘监管场景，三成污染隐患由AI自主识别；“码上洗”油烟管控中，超六成设备故障依靠系统自动筛查；“码上办”让噪声热力图从手工制作的月度总结，变成了实时活地图。每一个数字背后，都对应着人力的解放和问题发现处置的提速。

秦淮生态环境局相关负责人表示，AI大模型落地应用，不仅直接压缩现场巡查人力投入、大幅缩短问题处置周期，更依靠实时智能预警、多维度数据溯源，推动区域生态环境治理完成根本性转变，构建起“早发现、早研判、早处置”的现代化治污闭环。

秦淮AI智治迈开了第一步，下一步的探索也已摆上日程。据了解，今年8月15日《中华人民共和国生态环境法典》正式施行后，“智能文枢”将同步完成知识库更新迭代，保障执法依据实时有效；移动源污染溯源模块将融合多平台车辆监管数据，完善道路尾气、渣土运输污染全链条捕捉；水生态智慧监测、噪声声纹智能识别等全新应用场景同步研发试点。

面向未来，南京市秦淮区将始终立足基层环境治理实际需求，持续深化人工智能技术赋能，不断丰富AI监管应用场景，优化全流程数字化管控手段，提升环境执法精准度与治理效能，以数字智治为抓手，不断探索生态环境治理体系现代化、智能化的秦淮实践样本。