吉林省一年实现执法大练兵全国排名跨越式逆袭

是什么让一支长期在全国生态环境执法大练兵中排名靠后的队伍，用一年时间实现跨越式逆袭，跻身全国第15名，创下全国提升幅度第一的佳绩？是什么让曾经短板突出的执法队伍，能够首次站上表彰的领奖台？答案藏在一场刀刃向内、靶向攻坚的实战大练兵里，藏在吉林省生态环境执法系统全员上阵、全力以赴的坚守与拼搏中。

构建“一盘棋”工作格局

“我们坚持以‘执法大练兵成效大幅跃升’为总目标，把这场硬仗打到底、打出成效。”谈及一年来的攻坚历程，吉林省生态环境厅党组书记、厅长王有利总结道。

差距就是号角，短板就是靶心。近年来，面对基础薄弱、能力不足，在全国执法大练兵中长期排名靠后的现实情况，吉林省生态环境执法系统将大练兵作为全年核心任务，构建起省级统筹、市县联动、全员参与、全程贯穿的“一盘棋”工作格局。

“大练兵不是走过场，是补短板、强弱项、提能力的硬仗，必须全员上阵、全程贯穿、全力以赴。”吉林省生态环境保护综合行政执法局负责人刘中峰在相关动员会上表示。

为推动相关工作，吉林省生态环境厅党组多次专题研究部署，主要领导亲自挂帅，分管领导定期调度。在制度层面，先后出台《全省生态环境保护综合行政执法改革“十项举措”》《2025年生态环境保护执法能力提升举措》等文件，对短板指标“加权加码”，建立“盯办人”机制，定期通报、靶向督导，确保责任链条环环相扣、落实落细。

为进一步激发内生动力，吉林省创新将大练兵与污染防治攻坚战、执法改革、助企服务深度融合，推动从“要我练”向“我要练”转变，从“被动应付”向“主动攻坚”转变。省生态环境厅联合省总工会出台奖励政策，对表现突出的集体和个人予以表彰，营造比学赶超、争当先进的浓厚氛围。

全方位提升专业能力

走进大唐吉林发电有限公司长春第三热电实训基地，一派火热的练兵景象呈现在眼前。执法队员们脱下制服，穿上工装，围绕在线监测设备、采样仪器、移动执法终端反复操练，从理论讲解到现场实操，从发现问题到固定证据，每一个环节都精雕细琢、务求实效。

“我们创新推行‘理论+现场+实操’沉浸式实训模式，依托省、市两级96个实战实训基地，全年组织两期岗位实战实训，近600人现场参训。”刘中峰介绍，“与此同时，我们还在全省范围内开办网络‘执法大讲堂’，实现执法人员培训全覆盖。”

大案要案办理是检验练兵成效的“试金石”。近年来，吉林省充分发挥“生态环境执法警务联动办公室”作用，强化行刑衔接，纵深推进“打废”专项、第三方环保服务机构弄虚作假整治等重点行动。2025年，共办理行政处罚案件885起，罚款6571万元，同比分别增长23.9%和17.6%。移送公安机关涉危废、第三方造假案件20起，成功破获吉林市某工贸公司暗管排放危废案、长春市某机动车检测公司提供虚假证明文件案等典型案件。

值得注意的是，吉林省生态环境执法系统办理的全省首例违反《碳排放权交易管理暂行条例》案件，填补了相关领域的执法空白，获得了上级部门高度肯定。

与此同时，吉林省主动与辽宁省、黑龙江省、内蒙古自治区签订执法联动协议，健全跨区域跨流域执法机制，联合破获跨省非法处置废铅蓄电池、三元催化器等案件，推动区域生态环境执法协同共治迈出坚实步伐。

构建高效执法监管模式

在吉林省生态环境执法指挥中心大屏前，重点企业排污数据、异常预警信息、非现场检查任务一目了然。

据了解，近年来，吉林省投入近3180万元，购置无人机、无人船、走航车、便携式监测设备等装备配发到一线，不断提升基层执法能力。

“我们以污染源在线监控为核心，综合用能监控、卫星遥感、走航监测等手段，构建起多层次、立体化非现场执法监管体系，形成‘预警发现—快速响应—溯源分析—现场核查—联合处置’的工作闭环。”刘中峰说。

2025年，全省生态环境系统对1147家正面清单企业开展非现场检查2913次，指导帮扶2085次，真正实现对守法企业无事不扰，对违法企业“利剑高悬”。

在严格监管的基础上，吉林省生态环境系统始终把群众身边的环境问题放在心上、抓在手上，开展群众身边突出生态环境问题集中受理“大接访”活动、“深化源头治理化解信访矛盾”专项行动，切实解决老百姓身边的问题。与此同时，探索“日常+专项+专案”稽查模式，对全省6个市（州）、7个县（市、区）开展日常稽查，实现全省专项稽查全覆盖，以内部监督倒逼规范执法、廉洁执法。

2025年，全省依法受理生态环境信访投诉举报13638件，办结率达99.2%，环境信访满意度持续提升。

“下一步，我们将继续深入践行习近平生态文明思想和习近平法治思想，持续巩固大练兵成果，聚焦问题、服务、目标、科技、责任五个导向，依法严厉打击环境违法行为，提升执法能力与服务水平，为全面推进美丽吉林建设作出新的更大贡献。”吉林省生态环境厅副厅长蔡宝峰表示。

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《中国环境报》原题为：

对短板指标“加权加码”，将大案要案办理作为检验成效的“试金石”

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