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建设花园城市，是习近平生态文明思想在首都北京的生动实践，也是“把首都建设成为一个大花园”殷切期望的具象化落地，更承载着北京市民对和谐宜居之都的美好向往。习近平总书记在参加首都义务植树活动时强调：“要协同推进城乡绿化美化，见缝插针增加群众身边的绿地，让城乡居民有更多的绿色获得感。”花园城市建设不仅是生态空间的增量扩容，更是一场关乎城市发展范式、治理逻辑与市民生活方式的深层变革。 随着《北京花园城市专项规划（2023年—2035年）》实施，北京推动花园城市建设进入系统推进、全域覆盖的新阶段，创新提出“天然、和谐、共享、生活、心灵”的“五重花园”理念。这五个维度层层递进、环环相扣，从生态基底到人与自然关系，从生物保护到空间营造，从物质环境到精神文化，构成了北京花园城市建设的完整体系，为建设人与自然和谐共生的现代化探索出一套独具特色的北京方案。 筑牢生态基底，营造蓝绿交织的“天然花园” 一座城市的生态环境质量，首先取决于其自然生态系统的健康状况。在生态涵养区营造“天然花园”，就是要以系统性思维守护首都生态本底，维护生态系统的原真性和完整性，让自然在城市中扎根生长。 北京地处华北平原与燕山山脉、太行山脉的交汇地带，拥有山区、平原、河流、湿地等多样化的自然地理环境，其中林地面积达97.37万公顷，占市域空间近六成。这些自然资源有效保护了生态系统原真性、完整性和生物多样性，既是城市的生态家底，也是市民亲近自然的直接载体。“天然花园”通过保留大面积自然生境和生态廊道，为野生动植物提供栖息繁衍的空间，使城市不再是与自然隔绝的“水泥孤岛”，而成为人与自然共享的生命共同体。“天然花园”的持续建设，还能够增强城市应对气候变化和极端天气的韧性，通过森林涵养水源、净化空气、固碳释氧等生态服务功能，构筑起护卫首都生态安全的自然防线。 推进“天然花园”建设，应当坚持生态优先、系统治理的理念，同时以花园的意象赋予生态环境保护以审美的内涵，让城市与自然建立起有机的生命联结。未来，需要在更大尺度上推进生态环境综合治理，构建“一屏、三环、五河、九楔”的绿色空间结构，让生态廊道真正贯通城乡，形成完整的生态网络。在治理方式上，则要推动从单一的工程治理向系统治理转变，统筹考虑水土保持、生物多样性保护、碳汇能力提升等多重目标，以花园的精致化理念推动粗放式生态管护向精细化品质管理跃升。将“天然花园”建设与流域综合治理、水土保持等生态工程有机衔接，构建蓝绿交织、山水相依的生态网络，让生态涵养区真正成为城市永续发展的生态根基。 促进和谐共生，营造美美与共的“和谐花园” 人与自然和谐共生，是中国式现代化的重要特征之一。在平原地区营造“和谐花园”，体现的是人与自然在城市空间中共生共荣的深层逻辑。 当前，北京通过优化生态空间格局、强化物种保护等举措，已建立5类79处自然保护地，生态保护红线占市域面积的27.5%。通过保留枯木落叶、搭建本杰士堆和昆虫旅馆、改造小微湿地等精细化措施，在城市中建造558处自然带，让野生动物与人类比邻而居。“和谐花园”理念打破了工业化时代形成的“人类主宰自然”的认知桎梏，为社会提供了一种新型的人与自然和谐共生的范式，使得人类的生活行为、生产活动与生态过程实现有机嵌套，也使城市运行从对自然系统的持续扰动转向动态的平衡与适配。 构建“和谐花园”，首先要处理好人与自然、人工环境与自然环境的关系，通过分时分区管理、生态廊道预留、低干扰游憩方式引导等措施，在保障市民亲近自然需求的前提下，最大限度减轻人类活动对野生动物栖息的干扰。在城市规划过程中，要优先识别并严格保护生态敏感区域，把生物多样性保护要求纳入生态规划、景观建设、城市管理的全流程，为自然过程留出足够的演替空间，避免城市发展对生态系统完整性的切割与挤压。“和谐花园”的建设还关乎城乡生态空间的均衡布局，必须处理好城市与乡村、生态与产业的关系，构建城市与乡村、生态与产业和谐共生的新型空间秩序和良性互动机制，使生态环境保护与经济社会发展协同并进。 释放公共价值，营造普惠可及的“共享花园” 良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。生态空间不应成为被管理的对象，而应是市民共同创造和共同守护的生活场域。在中心城区及新城营造“共享花园”，就是要将城市生态空间从“观赏性资源”转变为“参与性资产”，使绿色福祉真正融入全体市民可感可及的日常生活。 在北京这样的超大城市中，中心城区人口高度密集，土地资源稀缺，如何在有限的空间中将生态福祉的覆盖面最大化，是一个极具挑战性的治理命题。从建设无界公园拆除物理藩篱，到口袋公园和小微绿地有机嵌入城市肌理，再到绿道网络编织连通社区与公园的绿色动脉，北京通过落实“共享花园”的理念，有效改变了“近而不绿、绿而不近”的空间错配，破解生态空间分布不均衡的难题，真正实现了生态红利全民共享。 推进“共享花园”建设，应当以无界融合和全民共享为基本导向。推动公园绿地与城市街道、社区空间无缝衔接，进一步强化绿色空间的网络化与层级化配置，在完善“九群百园”郊野公园环体系的同时，更加注重社区层面小微绿地的精准投放，使生态福祉覆盖更广泛的群体。在存量空间挖潜上下功夫，将城市中的边角地、闲置地改造为口袋公园和微花园，用“绣花功夫”激活沉睡的空间资源。此外，还应探索“花园+”的多元融合路径，推动生态空间的多元功能融合，丰富绿色空间的游憩、社交、文化、消费等多元服务场景，使生态空间在提供生态服务的同时，也成为激发城市活力的重要载体。 浸润日常生活，营造宜居宜业的“生活花园” 花园城市建设的目标不是制造供人观赏的“盆景”，而是营造可供人栖居的家园，让“绿色”渗透到市民日常生活的每一个角落、每一个时刻。在街区、厂区、商区等区域营造“生活花园”，使“绿色”成为融入起居、通勤、消费和社交的自然元素，这本质上是将生态美学和生活需求嵌入城市功能空间的再设计过程。 “生活花园”理念的实践，深刻回应了现代都市居民对高品质居住环境的普遍诉求。北京市统计局调研显示，95%的受访市民表示近一年内使用过绿色空间，其中“居住地附近公园”使用率最高。北京已建成1136座公园，其中有770个与城市无界联通；3015公里绿道串联起社区、公园、乡村，让“推窗可见绿，出门即入园”成为触手可及的生活日常；每年推出西山音乐会等各类生态文化活动1100余项，更丰富了市民的精神生活。“生活花园”理念将生态空间转变为绿色会客厅，使居民在上班途中、购物间隙、社区闲步中都能与自然相遇，生态福祉由此从“专门享受”升级为“日常浸润”。 建设“生活花园”，难点不在于新建多少绿地，而在于如何将绿色“挤”进建成区的毛细血管中。生态场景创新营造与城市绿地核心功能深度融合是关键所在。在社区层面，将花园建设与老旧小区改造、背街小巷整治等民生工程有机结合，将社区微花园从“盆景式”示范转化为“普惠式”覆盖，同时将适老化、适幼化、无障碍等包容性设计融入其中，让不同年龄、不同需求的市民都能在绿色空间中寻得安放身心的一方天地。在公共空间层面，推动城市道路的绿化彩化改造，打造城市画廊和林荫路系统，鼓励“花园+”场景创新，将绿色空间植入商圈、园区和公共服务设施，营造蓝绿交融、充满活力的城市游憩体系。 涵养生态文化，营造全民参与的“心灵花园” 生态文明建设本质上是一场涉及价值观念的深刻变革。一座城市可以有很多公园、很多绿树，但如果市民缺乏对自然的敬畏之心，这些绿意恐怕难以长久保持。在全社会的精神文化层面营造“心灵花园”，是花园城市建设的最高境界。 将城市生态之美转化为居民的“心灵滋养”，正是花园城市建设最温暖、最持久的力量。北京创新义务植树新路径，持续打造“花园四季”等生态文化品牌，依托园艺驿站和自然教育基地将生态文明理念融入市民日常生活，推动“人人是园丁”从口号走向广泛的社会实践。同时，依托林长制体系，全面建立并推行区、街道（乡镇）、社区（村）三级园艺师制度，不仅聘请了高等院校、科研机构的专家学者担任区级总园艺师，还广泛吸纳社区园艺爱好者和绿化志愿者，进一步畅通了市民参与花园城市建设的多元路径。爱绿植绿护绿已成为北京市民的日常习惯，观鸟、家庭园艺、自然教育、森林康养、观光农业等新兴业态极大丰富了市民的绿色生活，市民们从生态环境的被动受益者转变为生态文明的守护者、传播者、建设者，使生态文明建设获得了最广泛、最深厚的社会基础。 “心灵花园”的持续涵养需要从生态文化的深层建构入手，构建起政府引导、社会协同、公众参与的生态文化培育体系。应进一步创新义务植树形式，将首都全民义务植树工作融入社区微花园建设中，让绿色融入市民的身边场景、日常生活，真正实现“不出家门尽义务、方寸之间添新绿”。大力开展自然教育和生态审美培育，依托公园、山林、水库等建设生态文明教室，健全覆盖全年龄段的自然教育课程体系，让市民特别是广大青少年在亲近自然中涵养生态素养。推动生态文化与古都文化、社区文化、校园文化、企业文化相互交融，使“心灵花园”的涵养过程与基层治理创新、精神文明建设同向发力、同频共振，最终实现以生态之美厚植城市文明之基、以绿色生活涵养市民精神之魂的深远目标。 作者单位：北京林业大学 |
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