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《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》明确了美丽中国建设的目标、路径和重点任务，也赋予了粤港澳大湾区共建国际一流美丽湾区的使命。2025年，《关于建设美丽中国先行区的实施意见》与《粤港澳大湾区美丽中国先行区建设行动方案》均对推动粤港澳大湾区打造绿色发展高地做出部署。 粤港澳大湾区正处在经济社会加速绿色转型、生态环境质量实现根本好转、城市治理不断迈向精细化的关键阶段，需要推动美丽建设从宏观布局向微观落地转变。科学划分美丽单元，是串联生产、生活、生态空间，实现从宏观规划到具体落地的有效路径，也能为培育美丽细胞、谋划美丽工程提供重要平台与载体。比如广东省广州市天河区率先划定了“火龙凤”山水城园美丽单元，旨在推动美丽建设投融资项目实施。 粤港澳大湾区应立足区域资源禀赋与发展定位，按照先选区域、再划边界、后定方案、聚焦细胞、落地工程、引领发展的思路，全链条推进美丽单元划定与建设工作。 精准选定目标区域。立足区域发展定位与空间功能布局，结合当地自然生态、产业发展、科研创新、乡村振兴等资源特色与场景特征，优先选取建设基础较好、生态功能突出、人文特色鲜明的重点区域划定美丽单元，确保单元划定符合规划政策导向、契合区域发展需求、便于建设任务统筹落实。 科学划定美丽单元范围。充分衔接国土空间规划、生态环境分区管控要求，优先以行政区划、自然生态廊道、河湖水系以及道路基础设施等可识别边界界定美丽单元范围，避免人为割裂自然生态系统、功能片区与管理单元，保障空间的完整性和重点空间生态功能，并确保边界清晰、无重叠、无遗漏。 编制美丽单元建设方案。以划定的美丽单元为载体，编制针对性强、可操作、可落地的建设实施方案。明确美丽单元建设总体目标、重点任务、实施路径、责任分工和保障措施，将美丽建设目标和任务分解细化到每个单元和环节，确保建设工作有序推进。 打造重点美丽细胞。鼓励引导美丽单元内各类园区、企业、社区、学校等主体共同参与美丽建设，积极建设生态社区、美丽园区、美丽乡村、美丽河湖等美丽细胞，打造一批可复制、可推广的优秀案例。通过美丽细胞提质带动美丽单元整体提升，让美丽建设落到最小功能节点、见到最实成效。 落地实施美丽工程。围绕美丽单元统筹方向，从美丽细胞中挖掘亮点，聚焦绿色低碳转型、生态保护修复、环境质量提升等领域，充分衔接“百千万工程”、绿美生态建设、城中村改造等重点工作，谋划实施一批补短板、强优势、惠民生的美丽工程。 引领区域绿色发展。以美丽单元建设引导区域走绿色低碳、生态宜居、环境优美、安全健康、智慧高效的发展路径，推动产业转型、生态环境改善，彰显文化底蕴，形成“单元出彩、全域美丽”的格局。 美丽单元作为美丽湾区建设的基石和精细化治理的载体，是落实美丽中国建设战略、推动粤港澳大湾区美丽中国先行区建设的重要抓手。要通过系统化划定、项目化推进、长效化提升，推动实现美丽细胞连点、美丽工程连线、美丽单元成片，为粤港澳大湾区建成人与自然和谐共生的世界级美丽湾区筑牢坚实基础。 作者单位：广东省环境科学研究院 |
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