获评“广东省先进基层党组织”，汕头强党建催生练江蝶变

日前，中共广东省委发布“两优一先”表彰决定，汕头市生态环境局直属机关党委获评“广东省先进基层党组织”。这一荣誉的背后，是一个拥有164名党员、下辖8个党支部的基层党组织，以党建引领生态环境保护、推动练江从“污染典型”蝶变为“治污典范”的生动实践。

近年来，汕头市生态环境局直属机关党委带领党员干部坚决扛起生态环境保护政治责任，推动党建与业务深度融合、双优同创，先后荣获“全国文明单位”“全国生态环境系统先进集体”“广东省生态环境保护先进集体”等荣誉称号。练江治理项目获评第三批全国法治政府建设示范项目，汕头因在治水领域成效显著获得国务院督查激励。

建强堡垒，锻造生态环保铁军

“我们始终将生态环境保护融入党性教育，打造‘走进练江、感悟习近平生态文明思想的生动实践’党员‘百千万工程’现场教育基地，联合市委党校开发《生态文明线路》精品课程，引领党员干部在深学细悟中筑牢思想根基，形成指导实践、推动工作的强大力量。”汕头市生态环境局副局长吴继红说，局机关党委坚持学思用贯通，始终坚持将习近平生态文明思想列为学习“必修课”，构建“党组领学、支部跟学、党员践学”三级联学机制。

在队伍建设方面，局机关党委深入开展“苦干实干、争先创优”活动，设立党员先锋岗、责任区，每季度开展业绩大比拼。实施“大调研、大培训、大练兵、大比拼、大解剖”干部现代化能力提升专项行动，超百场业务练兵有效提升了队伍战斗力，在全省环境应急比武、执法技能竞赛中屡获佳绩。“创新工作机制跨部门高效办成一件事”“汕头海洋垃圾治理实践探索”等案例，被广东省生态环境厅作为优秀典型案例在全省推广。

以“党建引领+志愿服务”模式打造“绿美向汕守护者”品牌，开展“环保先锋志愿行”，组建由近500人组成的志愿服务队，建立健全生态环境志愿服务体系，积极开展海洋垃圾清理、绿色系列行动宣讲等志愿服务，广泛宣传生态环保理念，培育“志愿服务家庭”标杆，推动形成全民参与生态环保大格局。

一线攻坚，练江蝶变焕新颜

练江是粤东地区的“母亲河”，因常年黑臭曾被称为“广东省污染最严重的河流之一”。2018年，在成为中央生态环境保护督察“回头看”反面典型后，局机关党委发挥关键作用，推动各级党员干部到练江驻点办公，开展一线攻坚。

汕头市生态环境局局长刘燕飞表示，练江治理被当做“一把手”工程来抓，汕头市党政主要负责人带头包干练江流域内污染最严重的支流，带头驻点办公、巡河调研，深入治污一线督导工作。

局机关党委将深化练江整治纳入“新时代担当作为好干部”活动重点攻坚任务，开展支部联建、调研帮扶、督导检查活动近70次，坚决做到污染不入河。

完善“党群连心、服务为民”工作机制，建立媒体曝光、舆情监督和“随手拍”有奖举报等机制，带动群众积极参与《练江公约》制定，成立“河小青”护河志愿队，通过公益捐赠、以工代赈、产业反哺等途径参与练江整治，推动练江流域整治从突出污水治理的“1.0”版本向综合效益明显提升的“2.0”版本提档升级。

污水治理设施逐步完善、完成河道清污清障、建成印染园区……领导带头攻坚，治污责任一一落实，练江综合整治取得了实实在在的效果。如今，每到端午节期间，一场场热闹的端午龙舟赛在练江水面接连上演。

碧水蓝天，生态美景惠民生

聚焦主责主业，局机关党委充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，建立“班子成员挂钩六区一县、党支部联建重点镇村”的工作机制，推进党建与业务深度融合、同向发力，换来碧水蓝天映鮀城。

2021年以来，练江海门湾桥闸国考断面水质年均值稳定保持Ⅳ类标准，底栖动物、鱼类从几近消失恢复至68种，消失多年的本地土著鱼种白条鱼（潮汕名：苦初鱼）和国家一级保护动物鼋也再现练江。此外，韩江东溪成功入选2024年广东省美丽河湖优秀案例，韩江梅溪河成功入选2025年广东省美丽河湖优秀案例。

全市大气环境质量六项基本指标连续11年稳定达标，“十四五”期间PM_2.5平均浓度降至19.3微克/立方米，2025年空气质量优良天数比率攀升至98.9%、居全省第一位，澄海区创成国家生态文明建设示范区，青澳湾、南澳县分别获评全国美丽海湾与全省美丽县城，汕头连续4年在污染防治攻坚战成效考核中获“优秀”等次。

局机关党委强化治水一线帮扶指导，推动汕头在粤东西北地区率先实现农村生活污水治理基本全覆盖，成功入选全国农村黑臭水体治理试点城市，53条纳入监管清单的农村黑臭水体均消除黑臭。

如今的汕头，中华白海豚频繁现身内海湾，韩江河口湿地成为国际候鸟迁徙线路上的重要驿站，中华凤头燕鸥、勺嘴鹬、黄胸鹀等珍稀濒危鸟种相继到来，南滨绿地公园、苏埃湾红树林等成为市民休闲打卡的好去处。

优化服务，绿色发展强动能

去年，南澳建设投资有限公司海洋牧场项目在申报环评审批时缺少用海预审意见，以往需要拿到有关部门意见资料后，才能启动环评审批流程。汕头市生态环境局启动“容缺受理”，在企业承诺补齐资料的情况下，先行开展技术评估和审查，材料补齐当天就拿到了批文，为项目早开工早投产提供了便利。随后，这一机制还延伸应用至医疗卫生等民生领域，每年惠及项目逾200个。

在雷打石环保电厂申领排污许可证遇到困难时，汕头市生态环境局迅速响应，主动对接企业，深入了解诉求。工作人员结合法规政策，通过一对一精准帮扶，指导企业完善材料、理顺流程。针对电厂一、二期项目涉及两个运营主体、需办理两张许可证的复杂情况，行政审批服务科创新服务模式，同步受理审核、同步完成发证，显著缩短了办理周期，最大限度减少了企业跑动次数，切实降低了办事成本。

汕头市生态环境局审批科科长陈旭莲表示，局机关党委带领生态环境系统基层党组织和党员干部，不断强化生态服务功能，健全服务体系，创新服务载体，推动基层党组织和党员干部为全市改革、发展、稳定工作作出积极贡献。

在执法领域，汕头市生态环境局坚持“执法+帮扶”双轮驱动，以优化包容审慎的执法措施，引导企业落实环保主体责任，助力优化营商环境。