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受全球气候变化影响,极端高温天气日趋增多,城市热岛效应持续加剧,对城市安全运行、公众民生福祉和生态环境带来持续性压力。当前,一些城市应对高温时仍以人工喷淋、电力制冷、应急防暑等末端手段为主,成本高、能耗大。立足建设美丽中国、韧性城市,实现“双碳”目标的大局,加快构建系统完善的城市自然降温体系,推动高温应对从被动应急转向主动防控、从零散应对转向系统调节,是增强城市气候适应能力、实现人与自然和谐共生的重要路径。 当前,一些城市在应对高温天气时仍存在较为突出的短板。一是自然降温能力持续减弱。随着城市开发强度不断加大,河湖、湿地、连片绿地、城郊绿楔等天然降温空间被挤占、割裂,水体调温、植被释凉的生态调节功能逐步下降。二是天然冷源空间布局碎片化。城市绿地、水域、林荫带多呈点状分布,缺乏系统性连通,难以形成规模化的降温格局。三是城市通风效果不佳。高密度建筑群阻碍了城郊空气交换,外部凉爽空气难以进入城区,热量容易堆积滞留,局部热岛效应突出。四是缺乏提前规划和管理。一些城市尚未将天然冷源保护、通风廊道建设等纳入城市空间规划,在城市更新与片区开发阶段缺少对气候适应性的评估环节。 要破解上述难题,需要从全域统筹、源头规划、系统修复、精细管理等环节入手。 坚持保护优先,稳固城市的天然降温基础。水体、湿地、林地是城市中稳定、节能的降温载体,是抵御极端高温天气的重要生态本底。各地应严格守护河湖湿地、城市绿心、城郊山体等重要生态空间,严控临水临湿开发强度,坚决防止天然冷源被占用。持续推进河湖水质提升、岸线生态修复、退化林草恢复,提升植被覆盖率、增强湿地涵养能力,充分发挥水体蒸发、植物蒸腾的天然降温优势。科学预留城市生态空间和缓冲地带,保持城市气候调节的弹性能力,筑牢绿色降温屏障。 优化空间布局,构建连通全域的通风降温网络。通风廊道是低成本、高效率疏导城市热量的“骨架”。应依托城市水系、带状绿地、交通绿廊,系统梳理城市的主、次级通风廊道,形成“城外引凉、城内散热、全域循环”的通风体系。严格管控风道沿线建筑的高度和密度,避免高层建筑连片布局形成挡风墙,打通城郊冷源向城区输送的关键通道。串联城市大型公园、湖面、小微绿地,构建网络化、组团式的天然降温格局,实现梯度降温、连片增凉的整体效果。 深耕微区域改造,补齐社区层面的降温短板。城市高温体感最强烈、群众感受最直接的区域,主要集中在老旧小区、高密度街区、中心城区等小微空间。应以城市更新、老旧小区改造为抓手,系统布局建设口袋公园、小微绿地、林荫步道,持续增加城区公共阴凉空间。大力推广透水铺装、下凹式绿地、屋顶绿化、垂直绿化等海绵城市设施,降低地表蓄热和热辐射,改善街区微气候。优化公共空间纳凉设施布局,构建分布均衡、就近可及的社区级天然降温系统,让人民群众直观感受到天然冷源带来的降温效果。 强化规划刚性,建立气候适应性长效治理机制。增强城市高温抵御能力,关键在于关口前移、源头管控。应将天然冷源保护、通风廊道畅通、高温安全评估全面纳入国土空间规划、地块管控和项目审批体系,作为城市开发建设的刚性约束。对重大建设项目开展气候适应性分析,严防新增热岛区域。健全生态空间保护与占补平衡机制,确保城市建设不减少降温空间、不破坏通风格局、不削弱调节功能。 立足“双碳”目标,构建绿色低碳的降温新模式。摆脱过度依赖电力制冷的传统方式,最大限度发挥自然降温的低碳优势。依托城市绿地、湿地、水系,增强生态碳汇能力,实现增绿降温、减碳节能的多重效益。强化城市精细化管理,科学利用自然阴凉、滨水通风、植物释凉等天然优势,持续降低全社会制冷能耗和碳排放,形成生态优先、节约高效、可持续的城市高温治理新模式。 系统构建城市天然降温体系,是应对极端高温天气、保障民生安全的务实举措,也是提升城市治理现代化水平、推进绿色低碳发展的长远布局。唯有坚持系统思维、底线思维,持续保水、增绿、畅通城市风道、调温,才能不断增强城市的气候韧性。 |
















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