湘潭探索“三长联巡”新机制

近日，湖南省湘潭市印发《河林田长三长联巡工作机制》，打破河湖、森林、耕地等生态资源分头管理壁垒，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的管理保护新格局，为全市生态保护筑牢制度根基。

长期以来，河湖、森林、耕地等生态资源管理职责分散在不同部门，易导致信息不畅、协调困难、治理效率不高等问题。此次湘潭市创新推出的“三长联巡”机制，正是对这一痛点的回应。机制以“联合巡护、协同治理”为核心，致力解决河湖水域岸线侵占、林草湿资源破坏、耕地“非农化”“非粮化”等突出问题，提升生态系统质量和稳定性。

机制明确了从市到村四级“河林田长”组织体系，由地方党委和政府主要负责人担任“总河林田长”，全面统筹；各级河长、林长、田长依据职责分工，分别负责相应河湖管理保护、幸福河湖建设、森林资源保护发展、耕地和永久基本农田保护等。

围绕协同联动，机制设计了一系列具体工作制度：联合巡查机制定期组织多部门对生态敏感地带进行重点巡查；联席会议机制定期研究部署工作、解决重大问题；联合执法机制整合力量严厉打击违法行为；应急联动机制确保在突发事件时能迅速响应、协同处置；信息共享与规划协同机制则通过统一平台和前期论证，打破信息孤岛，避免规划冲突。

为确保机制有效运行，湘潭市还同步制定考核监督、资金保障、宣传培训等配套措施，并将协同共治工作纳入地方政府绩效考核体系。此外，《市级河林田长责任河段（区域）及联系单位》《河长履职工作细则》《林长履职细则》《总田长（田长）督导巡查制度》等系列配套文件的出台，使联巡工作各环节有章可循、有据可依。