《新兴产业废弃物循环利用发展报告（2025年版）》发布

国角”主题边会“中国能源转型与新能源发展”在巴西贝伦市顺利举办。

在边会上，清华苏州环境创新研究院副院长么新发布了《新兴产业废弃物循环利用发展报告（2025）》（以下简称《报告》）。《报告》由清华苏州环境创新研究院联合多家科研与行业机构共同编制，是中国首份系统研究新兴产业废弃物回收与资源化利用的研究成果。多位与会专家表示，全球气候变化的严峻性与紧迫性不断加剧，资源消耗与环境污染压力持续上升，在“双碳”目标引领下中国正加快推进绿色低碳转型，新兴产业废弃物循环利用是推动这一转型的重要路径。

再制造延长产品使用寿命，助力节材减碳

什么是新兴产业？《报告》研究的新兴产业涵盖新能源、新基建、新能源汽车、新装备和新兴消费品。新能源领域包括风电、光伏、氢能和储能等；新基建涵盖通信基站、数据中心、充电基础设施和特高压等领域；新装备领域包括客运飞机、工业机器人、盾构机和数控机床等高端装备制造产业；新兴消费品领域涵盖共享单车、电动自行车、可穿戴设备和服务终端等。“实际上我们可以把它归到一个大的范畴，即新质生产力。”么新指出。

再制造是一种对废旧产品实施高技术修复和改造的产业，针对损坏或将报废的零部件，在性能失效分析、寿命评估等分析的基础上，进行再制造工程设计，采用一系列相关的先进制造技术，使再制造产品质量达到或超过新品。《报告》编写者之一、京津冀再制造产业研究院院长张伟介绍，再制造技术的优势是，充分地保留了原有的零件的附加值，而不是简单的资源化回收处理。其次再制造的件保留了原有的加工工艺，制造的流程相对较短，节材和降碳的效率更为突出，同时，再制造相当于延长了产品的寿命，降低了全生命周期的费用，为消费者带来质优价廉的产品。此外，再制造面向的是高附加值的核心部件，可以理解为一种‘反向制造’过程，具有显著的资源节约和性能优势。

张伟表示，目前，中国再制造产业还处于起步阶段，市场率非常低。“举例来说，汽车零件再制造在国内算相对比较成熟，但是维修市场收购再制造产品占有率不足5%，但是在欧美发达国家的占比是非常高的。”《报告》还强调了风电、光伏设备循环利用碳减排效果显著。2020年，张伟团队曾测算，再制造产业的年碳减排量约为500万吨，如果按照每年10%—20%的增速，到2030年再制造产业能够实现大概6500万吨的降碳贡献。

市场巨大，但仍有痛点需要突破

《报告》提到，到2024年年底，中国新能源装机容量达18.9亿千瓦，其中风电5.2亿千瓦、光伏8.9亿千瓦，均居世界首位。到2030年，累计退役光伏组件将达到1370万千瓦，重104万吨。它们由70%的玻璃、18%的铝框架以及银和硅等贵重材料组成，未来中国在风电和光伏设备的循环利用方面将拥有巨大的潜力和挑战。

《报告》详细介绍了新能源领域的发展历程、现状及废弃物循环利用的技术和实践、新基建领域的废弃物现状及循环利用技术。《报告》编者之一、中国物资再生协会副会长于可利介绍，新能源设备废弃物具备资源化产值比较高，同时处理的环境风险比较大的特点，为此其废弃物的循环利用备受关注，目前相关标准正在制定，一些企业也研发了新的技术。谈到未来产业发展趋势，他认为“要关注生产者责任制度（是指将生产者对其产品承担的资源环境责任从生产环节延伸到产品设计、流通消费、回收利用、废物处置等全生命周期的制度）的进一步推行和再生材料的推广使用。”

《报告》中提到，新能源汽车的废弃物循环利用重点在电池系统、电机系统、驱动控制系统和车身结构。《报告》编者之一、中国资源循环集团机动车有限公司副总经理黎宇科指出，目前，新能源汽车报废后的废弃物资源相对比较分散，难以回收。黎宇科观察到，新能源汽车的购买方式正在变化，包括整车租赁、电池租借等模式。他认为，消费者接受这种租赁的方式后，这些资源将集中在企业，实现资源聚集。在产品维度，黎宇科认为要关注三电即电机、电池、电控的回收力度。“电池基本上占据了新能汽车整车成本或者价值的一半，所以电池的回收是新能源汽车废弃物循环利用最重要的一环。”但现在新能源车电池回收市场存在提前拆走等乱象，导致部分废弃电池流失而不可控。其次，新能源汽车电机与传统汽车类别不同，如空调压缩机在南方地区相对容易出现故障，对于这些核心产品进行再制造，实际上延长了它们使用寿命。此外，新能源汽车在材料端回收的金属或者贵金属和有色金属等整体价值相比传统汽车也要高。黎宇科认为，从整车置换的角度，可以从车、件、料三个角度进行循环利用。“车即是从二手车这个环节掌握资源；件就是说车的维修、报废之后拆解包括保险切换零件，进行回收或者是再制造；在料的环节，就是车的金属以及非金属，要做到国家要求的未来车到车的高质化的利用。”黎宇科表示，他们正在尝试进行回收模式的创新，“我们现在联合相关的保险公司，研究推出提前锁定消费者更新或报废车辆或者的车源保险产品。其次，资源循环利用的透明度非常重要，需要建立再生材料追溯的数据平台，向消费者说清材料的来源。最后，要实现高质化的利用，就要打通利废企业，甚至包括生产企业的产业链条，减少中间环节。”

《报告》还介绍了新装备领域和新兴消费品的废弃物现状及循环利用技术和实践，并对其他国家废弃物循环利用政策、做法进行了梳理，总结归纳了新兴产业的发展趋势。在发布《报告》时，么新对全球合作进行了展望，他提出要建立国际标准协同机制，确保各国在循环经济领域的实践具有可比性和可操作性；加强绿色科技创新的国际合作，联合开展示范工程；建立全球供应链，提升全球资源效率，构建一个更加可持续的全球经济体系。