为深入贯彻落实全国排污许可证管理制度,潍坊市生态环境局寒亭分局以“排污许可”为核心,加强企业服务,持续强化排污许可证核发与复核质量,不断提升工作人员业务水平,促进排污许可证审批提质增效,助力经济社会高质量发展。
强服务,实行并联审批,打造优质营商环境。寒亭分局持续贯彻“简政放权、放管结合、优化服务”要求,进一步深化全市生态环境领域“放管服”改革,服务经济高质量发展,根据市生态环境局要求,积极探索环评与排污许可证同步办理新模式,已初步建成“受理、公示、审查、审批与公示、证书核发”的并联审批模式,已完成环评批复与排污许可并联式审批1家,实现了“三个一次”:窗口一次性受理、审核意见一次性告知、并联审批决议和排污许可证一次性获取。从审批节点、审批时限要求、审批机制协同等多方面将两套流程归一,实现“一次申请,两项许可”,助力企业办理生态环境业务从“多次跑”向“一次跑”转变,手续办理周期缩短20天,减轻企业负担,提高行政审批效率,提升生态环境监管效能,助力经济社会高质量发展。
重核发,强化质量管控,构建闭环监管体系。以“联合审核+现场核查+精准复核”为抓手,寒亭分局建立全流程质量管控机制,推动排污许可管理从“发证即了结”向“全周期严管”转变。一是联合审核提质效。加强科室联动,严格落实排污许可监管职责,建立了排污许可证联审核查机制。针对排污许可中涉及环评、水、气、固废、噪声等内容,实行联合办公精细化审核,着力提高办证工作效率;二是现场核验保真性:组织业务骨干与技术支撑单位对企业生产工艺、治污设施、排污节点等现场信息开展比对核查,上半年实现首次申请、重新申请排污单位现场核查100%覆盖,累计核查10家单位,做到联合审查、现场核查两个100%;三是双百复核严把关,坚持以“双百工作”为抓手,扎实推进排污许可证及执行报告质量规范性审核及整改,着力提升“按证排污、依证监管”能力。对排污许可证、排污许可证执行报告进行规范性审核,发现问题15个,已全部整改完成。进一步增强了企业落实“持证排污、按证排污”的主体责任意识,切实规范企业排污行为,确保精准治污、科学治污、依法治污,为推进生态环境治理体系和治理能力现代化提供强有力的支撑。
硬本领,夯实能力基础,提升管理效能。寒亭分局不断提高排污许可管理业务水平,提升相关工作人员能力,积极参加全国及省厅、市局组织的各类培训。同时,注重持证排污企业人员管理水平培训提升,今年上半年以来寒亭分局组织召开寒亭区全体持证排污单位人员培训,采用线下+线上模式,惠及企业141家,参加培训人次二百余人次。培训重点介绍了年度执行报告和统一报表填报培训、排污许可依据的法律法规、排污单位应履行的责任和义务等问题进行重点培训。通过培训,提高了管理工作人员对新法规政策、新技术规范的认识,提升了排污许可管理业务能力和水平,为开展排污许可证管理提供了有力保障。
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