青海检察以高质效履职守护“中华水塔”

青海，作为长江、黄河、澜沧江的发源地，肩负着维护国家生态安全的重大使命。近年来，青海省检察机关深化与省生态环境部门协作联动、共同发力，深入践行习近平生态文明思想、习近平法治思想，将生态环境保护作为全省检察履职的优先方向，直面生态治理中“河湖跨流域、地域跨区划、监管跨部门”的“三跨”难题，以精准监督、能动履职、协同共治的务实举措，以法治之力固生态之本。

锚定方向 系统布局夯实履职根基

生态保护，理念先行；履职尽责，制度为基。青海省检察机关始终把政治建设摆在首位，深刻把握青海生态保护“国之大者”的战略定位，以顶层设计引领生态检察工作高质量发展。青海省检察院党组多次专题研判部署生态检察工作，出台常态化服务打造生态文明高地实施意见、服务美丽中国先行区建设实施意见等一系列制度性文件，明确将生态保护作为检察工作“第一任务”“第一责任”“第一目标”，确保履职不偏航、发力有方向。

针对生态环境司法保护中的堵点难点，全省检察机关持续完善全流程办案规范，在刑事检察领域，制定非法占用农用地、非法捕捞、破坏野生动物资源等案件证据指引，统一司法尺度；在公益诉讼领域，出台高质效办案办法与标准、细化林草、野生动物保护等重点领域办案规范，让每一起案件办理都有章可循、有据可依。

同时，整合办案资源组建10支跨区域、跨层级的“江源益心为公”专业化办案团队，通过专项培训、实战练兵等形式锤炼专业队伍，为高质效履职筑牢人才支撑。

聚焦主业 精准履职筑牢生态安全防线

守护高原生态安全，必须重拳出击、精准发力。青海省检察机关聚焦生态环境领域突出问题，统筹推进刑事打击、行政监督、公益诉讼，以“零容忍”态度严惩生态违法犯罪，推动生态治理提质增效。

通过健全行政执法与刑事司法衔接机制，联合省林草、公安等部门开展野生动物违法犯罪常态化整治，2023年以来共批准逮捕生态环境资源类犯罪134人，提起公诉366 人，以刑事高压态势遏制生态违法乱象。

紧盯生态环境行政监管薄弱环节，全省检察机关加大行政非诉执行监督力度，重点纠正行政机关怠于履职等问题，同时健全行刑反向衔接机制，坚持惩罚与修复并重，督促相关主体通过植树造林、污染治理等方式修复受损生态，2023年以来办理相关案件45件、提出检察意见30件，实现司法办案与生态保护有机统一。公益诉讼领域持续发力，2023年以来，共办理案件3500余件，7 件入选全国典型案例，1件获评“中国十大环境司法案例”，累计督促保护林地、草地、耕地12万余亩，治理修复污染水源地90余处，用实效守住生态环境安全底线。

靶向发力 创新赋能激活履职效能

立足青海重点生态区域特点，全省检察机关聚焦江河保护、跨域治理等关键领域，以创新举措破解“河湖跨流域、地域跨区划、监管跨部门”的治理难题。

在黄河保护（青海段）部署公益诉讼检察基层行专项活动，联合水利部门清理固体废物超1.3万吨，整治违规取水点146处，相关案例入选最高检典型案例。联合甘肃省检察院启动“守护黄河源 甘青益路行”三年专项行动，打破行政区划限制实现跨区域联动监督。

针对三江源、祁连山、青海湖三大生态区域，检察机关探索差异化保护模式：三江源区域强化“技术赋能＋物种保护”，追缴野牦牛生态环境损害赔偿金380万元并推动建立基因库；祁连山区域创新“碳汇折算 + 精准补种＋代履行兜底”生态修复模式，幼苗成活率超90%；青海湖区域建立 “动态评估 + 增殖放流”长效机制，追缴增殖放流费用近2000万元。同时，在全国率先探索生态环境公益诉讼巡回检察，累计开展126次，立案140件，可可西里“7・06” 野牦牛盗猎案、冬格措纳湖保护案等一批高质效案件相关经验获全国推广；设立生态大数据指挥中心，研发生态监督模型25个，以数字赋能提升监督精准度与办案效率。

凝聚合力 协同共治筑牢全民防线

生态保护非一日之功，亦非一部门之力。青海省检察机关坚持系统思维，健全联动机制，与青海省政府联合印发“府检联动”工作机制实施意见，构建起行政执法、检察监督、司法审判协同发力的闭环机制；联合青海省生态环境厅等部门出台相关办法，建立生态环境损害赔偿协议司法确认机制，形成“损害必究、赔偿到位、修复有效”良性治理循环。

为拓宽全民参与渠道，全省检察机关招募了各类生态志愿者2800余名，在祁连山国家公园、玉树等地设立巡回生态联络站，聘任163名牧民群众、环保志愿者为“公益守护人”，推动形成专业力量与群众力量协同护生态的良好局面。同时发布35件生态领域典型案例，用真实案例普及生态法治知识，让生态保护理念深入人心。

法治护江源，初心守安澜。青海省检察机关将持续深化生态检察改革，不断完善跨域协同治理机制，强化数字赋能与专业支撑，凝聚起生态保护的强大合力，以高质效检察履职守护三江之源永续清流，为实现人与自然和谐共生的现代化贡献青海检察力量。