区域环境空气质量下降，臭氧浓度全区最高！这一工业园区问题突出被约谈

因何被约谈？

记者查询发现，宁夏平罗工业园区始建于2003年，2006年经自治区人民政府批准成立，为自治区级工业园区。园区地处国家丝绸之路经济带、呼包银能源金三角、宁夏沿黄城市带等经济区前沿地带，现已基本形成以新型材料、绿色氰胺、特色冶金、碳基材料、精细化工、先进装备制造为主的工业体系。

重点工业园区因何被约谈？

从约谈通报的信息中不难发现，一是区域环境空气质量下降，臭氧浓度全区最高，大气治理全链条漏洞集中暴露；二是大量企业治污设施低效失效。

约谈明确指出平罗工业园区大气污染防治工作存在的短板，并提出多项硬性整改时限：7月底前完成燃气锅炉低氮燃烧改造，年内完成焦化和水泥行业超低排放改造。针对企业治污设施低效失效问题，要求尽快开展排查整治，重点整治装备落后、运行不稳定、治理效率低、无组织排放突出的设施，杜绝治污设备“带病运行”“形同虚设”问题，保障废气稳定达标排放。

同时，对偷排漏排、反复违法企业落实停产整治、查封扣押、按日计罚等措施，对涉嫌犯罪的移送司法机关；重拳整治监测数据造假行为，对篡改、伪造数据的企业及第三方机构从重处罚，公开曝光典型案件形成长效震慑。

自治区党委生态文明建设领导小组办公室要求，生态文明建设是政治任务，平罗工业园区必须严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，对标美丽中国、美丽宁夏建设考核指标，不折不扣落实自治区党委、政府部署，全面“清零”涉气企业各类违法违规行为，持续提升工业园区污染治理和监管水平，稳步推动区域生态环境质量持续改善。

石嘴山市生态环境局平罗分局局长王建新在接受当地媒体采访时表示，“我们诚恳认领全部问题，立刻细化整改方案，紧盯工业废气治理，严格管控污染源，坚决扭转环境质量被动局面。”

粗放发展惯性导致问题频发

经过20多年的发展，宁夏平罗工业园区从最初的“工业小镇”变身“工业主战场”，成为国家级循环化改造示范试点园区、国家级绿色园区、国家级产业转型升级示范园区。然而记者关注到，在光环之下，粗放发展的惯性仍未彻底根除，其也在多次督察巡视中被点名通报。

2021年12月，中央第四生态环境保护督察组督察宁夏回族自治区发现，位于石嘴山市平罗县的宁夏平罗工业园区一园三区中的精细化工产业园区用水管控不到位，大量企业长期违规取水，园区污染隐患突出。督察指出，平罗化工产业园除2020年底投产的1家发电企业有取水许可证外，其余80家用水企业均未获得取水许可证，长期违规取用黄河水。督察整改不到位，2018年中央生态环境保护督察“回头看”指出，平罗化工产业园污水处理设施不能稳定达标排放。宁夏回族自治区整改方案提出2019年4月实现污水处理设施稳定达标排放，并确保园区工业企业稳定达标排放。督察发现，园区污水处理厂2019年9月正式投入使用，因建设标准低，园区内制药、化工废水成分复杂和工业废水偷排等原因，投运以来长期运行不正常，2021年3月24日后更是一直停运。

而在2023年，针对年底石嘴山市持续出现的重污染天气，宁夏回族自治区生态环境厅组成执法检查组，在平罗太沙工业园区检查时，发现污染物高值异常区域，通过巡查精准锁定了平罗县阳光焦化有限公司。执法人员发现该企业在生产过程中，焦化工段颗粒物严重超标，其中PM₁₀实时浓度值超过700微克/立方米，PM_2.5实时浓度值超过300微克/立方米。执法人员在检查中发现，该企业在石嘴山市启动重污染天气预警后，并未及时落实降低生产负荷等重污染天气应急响应措施。

此类违规排污行为并非孤例。2024年，自治区党委第一生态环境保护督察组在石嘴山市督察时发现，宁夏平罗工业园区部分企业私设暗管，非法排放污水，造成环境污染。

2026年，自治区生态环境厅安排部署对第三轮中央生态环境保护督察反馈问题整改和群众信访转办件办理情况开展帮扶监察。其中工业企业检查组对大武口区长胜煤炭加工区、平罗工业园区太沙、崇岗片区内的18家冶炼、碳素、化工企业配套污染防治设施和自动在线监测设施设备运维情况进行检查，问题线索现场及时移交属地生态环境部门。

此次约谈暴露出的问题，并非短期突发，而是长期监管缺位与企业主体责任缺失叠加的必然结果。从污水处理设施“建而不用”到重污染天气预警下“令行不止”，再到私设暗管“偷排漏排”，折射出部分企业和相关监管部门在生态环境保护上仍存在侥幸心理和惯性思维，整改流于形式，执法失之于宽。

自治区层面约谈，以刚性时限、顶格执法、政治问责三重手段打出治理组合拳，靶向破解污染根源。约谈也释放清晰信号：传统工业园区不能再走“先污染后治理”老路，高耗能产业绿色转型没有缓冲空间。对于平罗工业园区而言，需以此次约谈整改为契机，跳出碎片化整改思维，统筹产业结构调整、末端治理提标、日常闭环监管三大环节。更关键的是，属地、园区、企业三方必须真正扛起生态环保政治责任，把整改成效与美丽宁夏考核硬指标绑定，建立问题清单、责任清单、时限清单进行闭环管理，彻底清理整改死角，不折不扣落实相关整治要求。唯有从产业、企业、监管多维度系统施治，才能破解治理困局，稳步推动区域生态环境质量持续改善，实现工业发展与生态保护协同共进。