城市更新“十五五”规划发布，推动城市发展绿色低碳转型

近日，国务院正式印发《城市更新“十五五”规划》（以下简称《规划》），深入分析了“十五五”时期城市的发展形势，提出到2030年和2035年的发展目标，明确了未来5年城市更新的时间表、任务书和路线图。6月8日，国新办举行国务院政策例行吹风会介绍有关情况。

“《规划》是城市更新领域的第一部国家级专项规划，明确了‘十五五’时期的目标指标、重点任务与重大工程。在目标设定上，顺应我国城镇化和城市发展‘两个转向’的新形势、新要求，设定了2030年和2035年的目标。”住房城乡建设部副部长秦海翔表示。

到2030年，城市更新行动取得重要进展，城市开发建设方式转型初见成效，安全发展基础更加牢固，服务效能不断提高，人居环境明显改善，新旧动能加快转换，文化遗产有效保护，风貌特色更加彰显，治理水平大幅提高，城市成为人民群众高品质生活的空间。同时，《规划》还展望了2035年的目标，城市更新体制机制更加完善，城市结构优化、动能转换、品质提升、绿色转型、文脉赓续、治理增效取得显著成效，创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市基本建成。

《规划》对标创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市建设目标，部署了6方面重点任务，包括培育壮大城市发展新动能、营造高品质城市生活空间、推动城市发展绿色低碳转型、增强城市安全韧性、促进城市文化繁荣发展、提升城市治理能力水平。

其中，《规划》将城市地下管网改造列为主要指标和重大工程。住房和城乡建设部建筑节能与科技司司长陈少鹏表示，“十五五”期间，将继续建设改造城市地下管网约77万公里，其中，燃气管网约20万公里、排水管网约17.5万公里、供水管网约17.5万公里、污水管网约10万公里、供热管网约12万公里。在增强城市安全韧性的同时，也将带动有效投资。

“城市的核心是人，做好城市更新工作，根本目的就是让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。《规划》从建设好房子、好小区、好社区、好城区四个方面，对提高居民居住和生活品质作出了部署。”秦海翔说。

其中，在“好房子”建设方面，重点是实施房屋品质提升工程，建设改造安全舒适绿色智慧的“好房子”。一方面，要提高新建房屋品质，全链条提升住房标准、设计、材料、建造和运维水平。另一方面，抓好老旧房屋更新改造，鼓励居民对住房进行装修和改造。同时，住房和城乡建设部还将部署一批提升住房品质的科技项目，突破一批关键技术，以科技赋能“好房子”建设。