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从云南昆明市区出发，沿汕昆高速一路向东，不到一小时便抵达云南省昆明市宜良县。这座素有“滇中旱码头”之称、系南下北上物资集散地的县城，正在经历一场从传统产业到循环经济的绿色变革。 从少量零散到产业集聚 如今的宜良，对“循环经济”这4个字再熟悉不过，然而，倒推10年，情况便大有不同。宜良县循环经济产业起步较晚，早期仅存在少量零散的资源回收加工企业，未形成产业集群和完整链条。工业基础薄弱、产业结构失衡，饲料、建材等传统产业发展持续承压——这是宜良县转型前面临的现实困境。 宜良县科学技术和工业信息化局副局长蒋昌朋分析说：“一方面，饲料产业的增加值偏低，税收贡献不足，产业链薄弱，产品同质化严重，导致产能严重过剩，并且受中美贸易战影响，原料供应不稳定、成本增加，产业增长乏力；另一方面，建材产业受房地产行业影响较大，价格战激烈，盈利空间大幅压缩，粗放式发展难以为继。” 多年来，宜良县一直在积极探索推动产业转型升级。特别是2025年4月昆明市委主要领导赴宜良调研时提出“找准主攻方向，谋划培育支柱产业”的要求后，全县上下通过深入开展大调研、大讨论活动，进一步凝聚了思想共识。 “宜良县走循环经济的路子，是在认真学习研究国家最新政策导向、结合宜良本地发展实际的基础上，经过深入调研、综合研判‘慎重提出来的’，是传统工业转型承压下的必然选择，也是精准服务循环企业、推动产业能级跃升的主动布局。”宜良县委副书记、宜良产业园区管委会副主任席键民告诉记者。 决定把资源循环利用产业作为支柱产业进行培育和打造后，当地努力营造良好的营商环境，在资金、用地、用电等方面对链上企业给予大力支持。
图为宜良产业园区。 资料图片 位于宜良县的云南东晟纸业有限责任公司（以下简称东晟纸业）目前是云南省最大的瓦楞纸生产企业，消纳了全省60%到65%的废纸用于再生产。东晟纸业副总经理吴世超说，当初决定在宜良落地建厂，主要是被当地政府的务实作风打动了。 他至今记得那个由县委、县政府主要领导牵头成立的“解决园区土地历史遗留问题专班”。 2024年，东晟纸业在宜良县先后完成两期项目建设，总投资4亿多元，因看好当地潜力，准备推进三期、四期建设。然而，200多亩土地长期未取得土地证和不动产权证，导致企业心里没底，银行也不愿放贷。民营企业融资难，没有抵押物，大额贷款几乎无望，小额贷款又解决不了根本问题。 “面对这种局面，县委书记、县长亲自牵头，专门成立了‘解决园区土地历史遗留问题专班’。经过开展大量协调工作，最终为200多亩土地、十多万平方米的厂房顺利办了证。中国银行、邮政银行、昆明交行等多家银行得知产权证办下来后，主动提供融资支持。企业成功融资大约9000万元，随即启动了后续建设。”吴世超介绍说。 除了有效破解企业融资困境外，当地还精准对接企业用电需求。位于宜良县的资源循环利用重点企业巨利达钢铁在项目落地时，需要建设220千伏供电专线，但宜良本地没有合适的变电站，必须跨区域协调。征地补偿、线路跨越、停电配合等环节阻力重重。县委、县政府再次成立工作专班，一方面协调社区推进征地工作，另一方面促成巨利达钢铁向受影响企业支付停产补偿，最终专线顺利建成。 切实帮助企业解决用电紧张、用电成本偏高、供电不稳定等实际难题，保障项目顺利建成投产；积极帮助企业盘活低效用地，增强企业扩产信心；通过协调发改、电力等部门，有效解决昆明红星荣和纸业有限公司（以下简称红星荣和纸业）余热发电问题；积极申报、成功获批省级100万项目资金用于建设园区职工之家……“企业急什么、盼什么，我们就干什么。”席键民掰着手指头向记者娓娓道来。 “投了十几亿元，我们就在这扎根，哪儿也不去了！”采访中，宜良企业老板这样表达对当地的认可以及对未来发展的信心。 废弃物循环利用给宜良县带来了真金白银。2025年，宜良县规上资源循环利用工业企业实现产值27亿元，占全县工业总产值的1/3。随着产业集聚效应的持续释放，2026年全县预计新增资源循环利用产业产值达10亿元。“十五五”期间，总产值有望达到100亿元左右。 从原料供应到市场出路 资源循环利用产业一头连着废弃物回收源，一头连着下游产品市场。宜良县发展这一产业具备良好的条件。 据悉，云南省年产废旧物资约1680万吨，回收环节可形成超700亿元市场规模，加工再利用环节蕴含超2000亿元的产业价值。 “但目前全省50%以上的再生资源流向外省，部分企业存在显著产能缺口，产业发展存在较大补短板空间。”宜良县发展和改革局局长李铭说，这表明当地有较大的市场潜力。 位于宜良县的云南旺焱玻璃包装制品有限责任公司是云南省最大的玻璃瓶生产企业。其项目部经理李苍睿告诉记者：“2024年，我们回收废玻璃6万吨，产能缺口还有14万吨。” 这家企业以废旧玻璃为原料生产新的玻璃瓶罐。收购源包括各类资源回收利用公司与雪花、嘉士伯等各大啤酒厂商等。产出产品主要为啤酒瓶、饮料瓶、奶瓶、食品瓶，主要销售客户为嘉士伯啤酒、新希望牛奶、老干妈等知名企业，销售渠道稳定且市场需求大。 “废旧玻璃规模化回收—多系列瓶罐制造—配套瓶盖供应—市场销售应用—废旧产品逆向回流”的全链条闭环产业生态逆向回收机制，将终端废弃瓶罐重新纳入生产体系，真正实现资源循环利用、产业协同联动。 “逆向回流”的现象在宜良纸业的生产过程中同样存在。宜良县最大的两家纸业企业分别是东晟纸业和红星荣和纸业。东晟纸业董事长苏建彬介绍说：“我们两家企业消纳了全省90%的废纸。”新产瓦楞纸、箱板纸等用于下游制造水果箱、蔬菜箱、牛奶箱等，60%销往省内、40%销往省外，包括四川、贵州、湖南、广西、广东等地以及东南亚的老挝、缅甸等国家。 这些纸使用后还会回流到宜良的造纸企业吗？“省内的基本都会回流到我们这两家企业，而且还不够我们用呢！”苏建彬对此非常自信。 宜良产业园区招商与经济发展局局长王陆红介绍说：“为进一步助力产业发展，并打造在全国有一定影响力的‘宜良循环经济产业示范园’，园区在建链、强链、补链、延链方面积极探索。例如，结合本地苗木花卉产销量大的实际，引进国内包装龙头企业，力争打造40亿元以上再生纸及包装产业集群。强化与省内云南白药等知名药企对接，拓展药品、保健品等高端再生玻璃包装产业等。”
图为宜良县城。资料图片 从传统到新兴 宜良县聚焦“传统+新兴”领域，布局废弃资源回收利用产业。国家“双碳”战略的落地实施及“以旧换新”等政策的春风，为当地产业发展带来了红利。 席键民说：“我们一方面着力抓好现有的废纸、废玻璃等传统回收利用企业的扩能增效、绿色低碳发展；另一方面抢抓国家落实‘两新’‘两重’政策带来的手机、家电、汽车以旧换新和光伏组件、风电叶片、动力电池等退役新能源设备回收利用的窗口机遇，全力打造具有宜良特色的循环经济新亮点。” 宜良县多举措推动传统产业绿色低碳转型。在硬性指标的倒逼与引导下，目前宜良产业园区内多家企业的工业用水重复利用率可达100%；红星荣和纸业的余热发电项目已获省电网公司批复，并网之后预计每年发电量达4500万千瓦时，企业电费成本一年可减少20%；东晟纸业水处理环节日产沼气2500立方米，折算原煤26吨，将其作为锅炉燃料使用，可为企业每年节省成本800万元左右，还避免了原煤燃烧后的大气污染物排放。 在传统产业转型升级的同时，宜良县积极抢占新兴领域市场，培育支柱产业“增长极”。在新能源领域，当地积极探索光伏组件、风电叶片、数据中心等废弃物处理路径，建立从退役光伏设备、风电叶片等的拆除、运输、回收、拆解到利用的全链条模式，重点突破电子废弃物绿色提取、新能源设备智能拆解和污染物协同控制等核心技术瓶颈，推动固废从精细化拆解到梯次利用，提升产品全生命周期，实现生态价值和经济价值“双赢”，力争打造10亿元以上的新能源领域固废资源利用产业集群。 2025年7月，宜良产业园区入选第三批省级零碳园区建设名单，10月入选云南省电力源网荷储一体化第一批试点项目。 据悉，目前，宜良产业园区已确定与华润电力云南公司合作，推进网荷储一体化项目和“零碳园区”建设，计划通过3—5年时间，将园区打造为以“绿电制造+循环经济”为特色的省级零碳园区。 |
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