|
从2005年到2025年，中华环保联合会已走过20个春秋。作为国务院批准、民政部注册的全国性非营利社团组织，中华环保联合会始终秉承“大中华、大环境、大联合”理念，在环境权益维护、团结凝聚社会组织、参与国际交流合作、环保技术推广与咨询服务等领域深耕细作，架起政府、社会与企业间的沟通桥梁，为美丽中国建设和全球环境治理注入了坚实的社会力量。 中华环保联合会的发展历程从一定维度展现了中国环保社会组织如何成长成熟，如何与国家生态文明建设同频共振，共同书写美丽中国建设的时代答卷。我们构建了覆盖全国30个省（自治区、直辖市）的环保社会组织协作网络，发布国内首份环保民间组织调查报告，连续举办17届环保民间组织可持续发展年会，率先提起全国首例环保社会组织环境公益诉讼，累计推动97起公益诉讼案件落地，30余份法律提案与建议被相关部门采纳，积极参与60余次联合国系统环境议题的会议，获得14个重要的国际资质。作为社会力量的代表之一，我们深深感到，环保社会组织以其专业性、灵活性和公信力，帮助政府拾遗补阙，放大市场良性机制，聚集社会公益能量，激活公众内在动力，在现代环境治理体系中扮演着不可替代的角色，发挥着多元、动态且至关重要的作用。 发挥桥梁纽带作用 环保社会组织根植社会、来自民间、深入基层、汇聚民力，是表达社情民意、推动制度完善和政策进步的重要引擎。 一方面，环保社会组织的专业力量和智库优势能够为政府决策提供有力支撑，同时能够有效监督与评估政策执行效果，促进政府决策的民主化和科学化。中华环保联合会多年来开展实地走访、论坛研讨、展览展示等活动，形成了一系列高质量调查研究报告和建言咨政成果，很好地发挥了决策智囊和参谋助手的作用。 另一方面，环保社会组织了解公众对于生态环境保护的真实需求和愿望，能够将公众关心的、前沿的生态环境问题提上公共议事日程，推动政府和社会给予关注。如中华环保联合会在过往提交的各类提案中特别强调环境法治的重要性，积极推动环境公益诉讼进入环境立法框架内。 环保社会组织作为公众参与生态环境保护的重要载体，能够架好桥梁、系好纽带，成为政府需要的建设性“专业伙伴”和公共环境服务的高效提供者。 发挥监督服务作用 企业是经济发展的主体，也是保护生态环境的主体，环保社会组织要充当“催化剂”，促进企业绿色低碳转型。 一方面，要对企业落实环境责任实行社会监督，帮助发现和纠正生态环境违法行为，减少环境污染和生态破坏，对其所造成的损害依法进行追责。中华环保联合会20年间提起的多起公益诉讼案件入选最高人民法院公报、指导性案例、年度环境资源审判十大典型案例等 。2022年国内首个碳排放数据造假民事环境公益诉讼案更是成为“双碳”领域环境公益诉讼案件的破冰之举。通过发挥监督作用使生态环境保护的法律红线更加清晰牢固。 另一方面，环保社会组织通过搭建环保科技咨询服务平台，为企业提供绿色转型咨询、环保信用评价、风险排查等精准服务，推动环保产业数字化、智能化升级，引导企业向绿色低碳转型。中华环保联合会制定并发布各类团体标准227项，推动行业自律与规范发展。开展生态环境科技成果评价182个，助力企业技术推广与成果转化。 环保社会组织是监督企业环境行为、推动企业向绿色低碳转型的关键力量，能够推动实践创新、强化专业服务，为经济社会发展注入绿色动力。 发挥宣传引导作用 环保社会组织是连接生态环境保护与公众的黏合剂，是培育生态文化的播种机，在动员公众、凝聚力量上具有独特优势。 一方面，通过搭建公众参与平台，将个体力量汇聚成全民行动，增强了行动的“深度”与“精度”，使公众参与的成果能够有效反哺科研和政策。中华环保联合会持续开展的“我为气候种棵树”、国家环境监测机构公众开放宣传、“益起行益起动守护河道一公里”等系列活动，都很好地诠释了引导公众规范有序参与生态环境保护事务的重要性。 另一方面，通过构建多维度、广覆盖的宣传教育体系，推动环境教育的普及和环保理念的传播，引导公众树立正确的环保观念和行为习惯。中华环保联合会开展的中小学生环境作文大赛、海洋净滩行动、垃圾分类进社区等公益行动，将宏大的“双碳”目标分解为公众可感、可及的日常行为，推动绿色低碳生活方式深入人心。 环保社会组织传递着积极向上的生态环保价值观。这种价值观的传递，不仅是公众生态环境素养和责任意识提升的重要推动力，也为美丽中国建设奠定了坚实的基础。 促进国际交流与合作 环保社会组织是全球环境治理网络中活跃的“毛细血管”和“神经末梢”，能够触及政府间合作难以覆盖的角落。对于我国而言，环保社会组织的“走出去”和“引进来”具有重要的战略价值。 一方面，环保社会组织将我国在保护和改善生态环境方面的成功经验和案例推向世界，增进国际社会对我国的理解。中华环保联合会多次参加联合国环境大会、可持续发展大会、气候变化大会等国际重要会议，在主办或承办各类国际会议和展览的重要场合不断讲述中国故事，向世界展示我国负责任大国形象和生态文明建设成果。 另一方面，环保社会组织促进国际间先进的环保技术、成功的治理模式和政策工具交流分享及产业转型升级，推动经济社会实现绿色转型。中华环保联合会多次组织企业代表赴波兰、瑞典、芬兰、马来西亚等地开展培训和技术交流活动，成立“一带一路”生态产业合作工作委员会，深化双边多边生态环境合作，以民间方式推动环保技术国际转移与共享。我们有理由相信，在应对气候变化、生物多样性丧失等全球性危机的过程中，环保社会组织是连接中国与世界、推动构建人与自然生命共同体的重要力量。 志者恒进，共襄盛举。环保社会组织的“志”是爱护地球、保护生态环境、实现人与自然和谐共生。在当前生态文明建设深入推进和“双碳”目标引领的背景下，环保社会组织迎来了前所未有的机遇，也面临着更高的要求。站在新的历史起点，环保社会组织不再是简单的呼吁者或者反对者，而是助力社会绿色转型的行动者，要善于与政府、企业、公众构建伙伴关系，要以其专业性与科学性赋能生态环保行动，要与市场良性互动探索和推动问题解决。只有在角色定位和行动策略上不断升级和深化，环保社会组织才能为推动美丽中国建设与全球绿色发展发挥更加积极的作用。 作者系中华环保联合会副主席、秘书长 |
京公网安备11010502056702号
