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陕西省汉中市佛坪县地处秦岭腹地，是国家南水北调中线工程的重要水源涵养地和陕西省引汉济渭工程主要调水点。近年来，佛坪县委、县政府树牢“生态立县、林药兴县、旅游强县”发展思路，推动全地域保护、全方位提升、全领域转型，走出一条经济增长、山川增绿、产业增效、群众增收的高质量发展新路。 护绿增绿厚植本底 佛坪县统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，打造美丽中国佛坪实践样板。 一是当好秦岭卫士。严格落实秦岭生态环境保护条例和总体规划，清单式、系统化整改中央、省生态环境保护督察等反馈问题32个。在全省率先推行公检法“三长”+林（山）河（湖）田“三长”保护机制，实行闭环管理处置机制，深化秦岭“五乱”问题排查整治，6家历史遗留矿山全部完成生态修复。加快建设两个国家级自然保护区，在全省率先实现25度以上坡地全部退耕还林，形成稳定、健康、优质、高效的森林生态系统，县域森林覆盖率增至91.2%。 二是守护中央水塔。深入推进“5+1”治水三年行动，制定水生态环境巩固提升行动方案，实施现代水网建设、全流域治理、农村生态河道治理等系列攻坚行动，形成“山顶戴帽子、山腰缠带子、河道打坝子、河边镶镜子”的防治模式，出境断面水质稳定达Ⅱ类及以上标准。 三是打造天然氧吧。扎实推动大气污染防治，实行县级领导包抓机制，最大限度减少污染天气发生。编制污染天气应对工作指南，采取日常普查、随机抽查、蹲点巡查等方式，加强各类污染源监督监管，2024年空气优良率达98.6%。 四是保护生物多样性。建立秦岭生物多样性保护协作配合机制，建成秦岭大熊猫佛坪救护繁育研究基地，与中国科学院等科研院所、高校合作，形成佛坪大熊猫保护模板，复制推广至金丝猴、羚牛等野生动植物保护工作中，“秦岭大熊猫保护”入选全国生物多样性保护优秀案例。 点绿成金转型升级 佛坪县充分挖掘利用优势资源，加快培育新质生产力，探索生态产品价值实现五大路径，推动产业转型、结构转优、动能转换。 一是打好“熊猫牌”，做精文旅支柱产业。探索科普研学、休闲康养、生态旅游、赛事经济、夜间经济等新业态，建造“国宝探秘、山地休闲、诗意田园、饮水思源、研学旅居”五大民宿。塑造全域全季旅游消费品牌，年均旅游综合收入增速保持22%以上。 二是端好“生态碗”，做强绿色优势产业。积极探索林药、林果、林菌、林养等特色林下发展路径，制定中药材产业发展规划、产业链链长制实施方案，建成食用菌、猕猴桃等特色种养基地10余个，打造秦岭腹地“药源基地”“绿色食材基地”。 三是建好“充电宝”，做大绿色能源产业。以绿色低碳循环产业园为依托，持续推进抽水蓄能、光伏发电等能源项目建设，加快构建“安全高效、清洁低碳、多元协同、智能普惠”的新型能源体系。融合工程设计与景观设计，打造“游静美佛坪、赏云上天湖”核心景观带，形成集现代工程、旅游观光、农家田园等于一体的秦岭南麓生态经济发展体系。 四是用好“冷资源”，做优冷水鱼养殖业。依托秦岭南麓区位、水资源、种质资源优势，通过政策支撑、龙头带动、科技赋能等举措，创新“濒危物种产业化+生态微流水规模化+健康养殖常态化”模式，发展鳟鱼、鲑鱼等冷水鱼养殖（繁育）基地19个，建成国家级水产健康养殖示范场两个，成为西北地区最大的冷水鱼出口县。 五是念好“转字诀”，做活数字新兴产业。持续完善数字基础设施、拓展应用场景、壮大数字产业，县镇村三级电商服务网点全面覆盖。探索“数字+”融合发展路径，建立佛坪品牌直播中心、电商直播基地，创新“政府+企业（合作社）+电商+物流+农民”全链条合作模式，2024年全县电商交易额同比增长16.57%。 作者系中共陕西省汉中市佛坪县委书记 |
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