深入实施美丽湖北建设　以低碳转型赋能支点建设-环境法制网-中华环保联合会环境与法制专业委员会官网

大江奔涌，千湖竞秀，荆楚大地承山水之灵、载生态之责。近年来，湖北省锚定“加快建成中部地区崛起重要战略支点”目标，以美丽湖北建设为统领，统筹高水平保护与高质量发展，长江大保护提质增效，污染防治攻坚纵深推进，美丽湖北建设成势见效，绿色低碳转型动能释放，“含新”“含绿”成色更足，推动生态环境治理体系和治理能力现代化迈出坚实步伐。

长江干流湖北段、丹江口库区水质持续稳定在Ⅱ类及以上，洪湖水质达到近十年来最好水平。2025年，湖北成为代表长江流域和中部崛起的“美丽中国省域先行区”，为全国五个之一。湖北碳市场成交量、成交额稳居全国试点首位，中碳登服务保障全国碳市场平稳运行超千日，累计清算额破千亿元。全省连续10年未发生较大以上突发环境事件，连续多年保持辐射环境零事故，环境安全底线持续筑牢。

深入实施美丽湖北建设生态支点承载力整体提升

武汉青山江滩，江面碧波荡漾，江风裹挟着草木清香扑面而来，市民或漫步滨江步道，或在草坪上休憩，远处的长江二桥与澄澈的蓝天相映成趣，成为“推窗见绿、出门见江”的一道风景线，这正是美丽湖北建设的生动缩影。

湖北以美丽中国先行区建设为牵引，整体提升支点生态承载力，累计创建大冶市、大悟县等“两山”基地13个、国家生态文明建设示范区36个，总数居全国前列。围绕美丽湖北建设，建立“1+1+1+N”美丽湖北建设实施体系，构建“城市—乡村—河湖—山川”美丽系列矩阵。襄阳市保康县入选国家首批23个美丽乡村先行区，长江（武汉段）入选全国美丽河湖优秀案例，十堰市美丽河湖项目获中央财政奖补资金支持。全省持续健全示范创建长效机制，构建生态文明示范创建“育、选、管、用”长效机制，规范省级遴选标准，2025年创建4个生态文明建设示范区和4个“两山”实践创新基地。

守护蓝天碧水净土坚决打好污染防治攻坚战

清晨的钟祥汉江岸线，江面澄澈、草木含香、水鸟翩飞，成为群众喜爱的生态客厅，这既是湖北污染防治攻坚的生动缩影，也是钟祥守护生态、惠及民生的真实体现。

湖北坚持精准治污、科学治污、依法治污，纵深推进蓝天、碧水、净土保卫战，生态环境质量连创佳绩，2024年度国家污染防治攻坚战考核获“优秀”等次。

“十四五”期间，大气治理方面，持续推进空气改善行动，累计实施大气污染治理项目1.9万个，国考城市PM2.5浓度较“十三五”末下降18.1%，优良天数比率提升10.4个百分点。在水环境治理方面，累计实施重点水污染减排项目1000余个，国控断面水质优良比例较2020年提升3.7个百分点。在土壤和农村环境治理方面，累计完成817条农村黑臭水体治理、7229个行政村环境整治，农村人居环境大幅改善。武汉、襄阳、宜昌、黄石4个国家级“无废城市”建设提质增效，固废综合治理水平稳步提升，让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点。

抓好长江大保护提质增效长江水清岸绿生态美

湖北始终将长江大保护放在压倒性位置，长江大保护“新双十”行动和长江十年禁渔取得标志性成果，长江生态系统多样性、稳定性实现历史性提升。

全省统筹运用长江大保护提质增效协同机制，深化长江中游三省联保共治，加强流域综合治理。提前完成12480个长江入河排污口整治，全面完成478家沿江化工企业“关改搬转”，腾退岸线超过180公里、复绿856万平方米，江豚种群数量恢复至1400余头。洪湖综合治理成效显著，水质稳定保持Ⅳ类，秀美风光全面重现。长江水清岸绿生态更美，鱼翔浅底、江豚逐浪、麋鹿欢腾，实现了“江湖安澜、碧水东流、净水北送”。

为构建长效治理格局，湖北深化重点流域联防联治，完善河湖长制，统筹水资源、水环境、水生态治理，推动流域治理从单一治污向系统保护、生态修复转变，让长江母亲河永葆生机活力，持续润泽荆楚大地。

碳路先行激活绿色动能生态价值转化通道更宽

武钢生产车间里，废气超低排放、余热回收利用、碳排放配额可交易获益，这家老牌钢企的绿色转型，是湖北以碳市场建设推动生态价值转化的生动写照。湖北抢抓绿色低碳机遇，以碳市场建设为牵引，推动生态优势转化为发展优势，为高质量发展注入绿色动能。

中碳登圆满支撑全国碳市场首次扩围，试点碳市场配额累计成交量、成交额占全国7个试点市场比重均达40%以上。碳金融产品及规模引领全国，推出碳质押、碳回购、碳保险等10余种碳金融产品，累计助力企业以“碳”融资23.09亿元，占全国65%。创新设立“长江生态环境权益交易平台”，实现碳排放权、排污权、生态产品价值实现、固废资源化利用、绿色金融服务等五大核心功能系统整合与协同运作。2025年底注册用户数量达204万，交易额672亿元，融资额3428亿元。培育8个节能环保产业集群，全省百亿级节能环保企业达7家，为服务全国统一大市场提供了“湖北样板”。

严守环境安全底线生态治理体系不断优化

深夜的丹江口水库岸边，生态环境执法人员巡查排查环境隐患，守护南水北调“大水缸”，这支铁军队伍以严格监管筑牢生态安全底线。

湖北省充分发挥党建引领作用，推动党建业务融合发展，通过树立“能者上、优者奖”的鲜明导向，扎实开展“干部素质提升年”活动，弘扬“严”“真”“细”“实”“快”作风，激励干部担当作为。近年来，队伍建设更加有力，全省环境监测体系明显增强，环境科技创新发展，依法行政能力进一步提升，监管执法效能持续增强。

全省完善“1+5+N”应急监测响应体系，布设111个省级地下水监测点位，丹江口“天地空水”立体化护水监测入选全国首批生态环境监测数智化优秀案例。创建“4+3+4+1”多层级科研创新平台，创新“协同式、整体性”科研机制。制定水环境治理、磷石膏综合利用等领域技术标准26项，熔盐碳捕集、空气储能电站等国际领先技术率先在湖北示范落地。

作为湖北省支点建设七大战略之一，美丽湖北战略正处于承上启下、全面加速的关键时期。“十五五”时期，湖北将以美丽中国省域先行区建设为引领，全面推进美丽湖北建设，坚持以生态环境质量持续改善为核心，深入推进长江大保护，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，整体提升支点生态承载力，努力开创美丽中国省域先行区建设新局面。

深入实施美丽湖北战略持续打造美丽建设标杆样板

“十五五”时期，全省的目标是美丽湖北建设取得显著成效，人与自然和谐共生的美丽湖北基本建成。到2030年，节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式基本形成；绿色低碳转型成效显著，碳达峰目标如期实现；清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成；长江高水平保护提质增效，长江干流湖北段和丹江口水库水质稳定保持在Ⅱ类，主要污染物排放总量持续减少；降碳、减污、扩绿、增长协同推进，生态环境质量全面改善；生态系统多样性稳定性持续性不断提升，生态安全有效保障。

结合湖北生态环境“十五五”规划编制，全省将深入探索高质量发展和高水平保护协同路径模式。实施美丽系列建设行动，将美丽城市、美丽乡村和美丽河湖建设等统筹纳入美丽中国省域先行区建设整体布局，分级分类推进形成一批标志性成果，形成“山清水秀、天蓝地绿”新常态。2026年，将加快建设宜居宜业美丽乡村，力争完成13个县（市、区）整县推进，推进全省美丽河湖保护与建设行动，新建19个美丽河湖。

坚持生态优先，着力构建绿色发展新格局

全省将加快经济社会发展全面绿色转型。大力发展新质生产力，加快传统产业焕新，加速新兴产业和未来产业培育壮大，构建绿色低碳和循环经济产业格局，打造高效链接武汉都市圈、汉襄宜“金三角”及长江中游城市群的生态纽带。整合碳交易、排污权、生态产品等环境要素，推动市场化配置，激活绿色转型内生动力。推动工业、交通等领域绿色低碳转型，创新绿色低碳应用场景，提升产业能级，推动节能环保产业发展壮大。

据了解，2026年，全省将进一步激活生态价值转化效能，做强环境权益交易平台。持续扩大生态环境权益交易平台影响力，推进排污权、林业碳汇等跨省交易。加快打造全国碳市场高地，巩固中碳登全国碳市场注册登记结算核心地位。有序推进建筑、交通等区域碳市场行业扩容。深入推进碳足迹、碳普惠体系建设。创新碳质押、碳保险等金融产品。依托碳市场价格杠杆功能，为企业减排提供市场化、多元化路径。

推进“双碳”战略实施，加快绿色低碳转型发展。聚焦高耗能、高排放行业推进清洁能源替代。支持基础条件好的园区和工厂申报国家级零碳园区和零碳工厂。支持环沙湖双碳经济带建设，壮大武汉绿色低碳、襄阳资源循环利用等八大产业集群。深化气候投融资、气候适应型城市试点建设。

筑牢生态屏障，持续改善生态环境质量

今后5年，全省将加快建设三江生态廊道，强化四大生态屏障功能。坚持把修复长江生态环境摆在压倒性位置，聚焦长江大保护提质增效，持续做好生态修复、环境保护、绿色发展“3篇文章”，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，巩固和拓展区域流域联防联控机制，加快推进长江经济带高质量发展。

持续深入打好污染防治攻坚战。推进蓝天保卫战，实施大气污染防治提质增效行动，持续改善城市空气质量。打好碧水保卫战，推动全省河流水质稳定改善，洪湖等重要湖泊生态环境治理修复，保障丹江口和三峡库区流域水质安全。打好净土保卫战，扎实开展土壤污染源头防控行动，加强行政村环境整治。开展固体废物和新污染物治理，组织实施固体废物综合治理行动，全面提升固体废物综合治理和资源化利用水平，推动长江中游三省协同推进“无废城市”建设，落实新污染物环境风险防控要求，构建完善新污染物协同治理体系。守牢生态环境安全底线，防范化解各类风险。

生态兴则文明兴，生态美则荆楚美。站在新的历史起点，湖北始终坚持生态优先、绿色发展，以高品质生态环境支撑高质量发展，让“千湖之省”的水清岸绿、“长江之腰”的天朗气清，成为中部地区崛起重要战略支点的鲜明标识，为全面建设社会主义现代化强国、绘就美丽中国新图景，书写荆楚担当，贡献湖北力量。