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在全党深入开展树立和践行正确政绩观学习教育之际，生态环境执法战线的党员干部更需提高政治站位、深化思想认识，认真落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，坚持人民至上、生态优先，以实干担当守护绿水青山，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。 深刻把握执法领域正确政绩观的内涵 在工作定位上，从“重罚轻管”向“源头治理”转变。衡量生态环境执法工作所取得的成绩，要看生态环境质量是否改善、风险隐患是否消除、人民群众的生态环境获得感是否提升。要把功夫下在平时，对重点区域、重点行业实行分级分类监管，注重非现场监管手段应用，把问题解决在萌芽阶段。要加强普法教育和合规指导，帮助企业提升环境管理水平，从源头上减少违法行为发生。 在价值逻辑上，从“执法本位”向“为民取向”转变。生态环境执法的出发点和落脚点，始终是维护人民群众的生态环境权益。要完善群众信访投诉全链条闭环机制，确保群众反映的每一个生态环境问题都有回应。深入推进包容审慎执法，严格落实正面清单、“双随机、一公开”等制度，提高涉企执法规范性。 在评价导向上，从“单一考核”向“多元评价”转变。构建“专业评价+群众评价+实绩评价”相结合的评价体系，既要看执法案件质量、执法规范性等专业指标，也要看环境信访投诉量、群众满意度等民生指标，更要看区域生态环境质量改善、突出生态环境问题解决等实绩指标。 在治理模式上，从“单打独斗”向“协同共治”转变。坚持系统观念，主动加强与公安、市场监管、自然资源等部门联动协作，建立健全信息共享、线索移送、联合执法、案件会商等联动机制，形成打击生态环境违法行为的合力。同时，畅通公众参与渠道，推动企业落实环保主体责任，构建政府、企业、社会多方协同的“大执法”格局。 找准践行执法领域正确政绩观的路径 创新执法运行机制，以“闭环管理”压实责任。在问题发现环节，健全“非现场监管+精准执法”机制，强化大数据分析、智能预警，提升问题发现精准度。在案件查处环节，严格落实执法全过程记录、重大案件挂牌督办、行政处罚裁量基准等制度，确保执法规范透明、公平公正。在整改落实环节，建立“问题发现—立案查处—整改销号—回头看”全链条闭环机制，确保环境问题真改实改、动态清零。在成效检验环节，推行“执法+服务”模式，对已处罚企业开展跟踪帮扶，指导企业提升环境管理水平，实现“执法一案、规范一片、治理一域”。 提升执法能力，赋能基层社会治理。推进执法能力标准化建设，加强基层执法人员业务培训、实战演练，完善执法装备配备，提升基层执法专业能力。探索“执法+网格”联动机制，推动生态环境执法与基层社会治理网格深度融合，实现生态环境问题早发现、快处置。畅通群众投诉举报渠道，完善有奖举报机制，鼓励群众参与环境监督，形成“人人都是监督员”的共治格局。 强化科技赋能，以“智慧执法”提升效能。加快建设智慧执法平台，整合污染源自动监控、视频监控、无人机巡查等数据资源，构建“空天地一体化”环境监测感知网络，实现对企业排污行为的全时段、全方位监管。大力推行非现场执法，运用大数据分析、人工智能识别等技术手段，精准锁定违法线索，减少对企业正常生产的干扰，实现无事不扰、违法必究。强化执法效能评估，规范执法记录仪、执法终端使用，严格执法办案文书和音频视频等数据管理，实现执法全过程留痕、可回溯管理。 狠抓作风建设，以“实干为民”彰显政绩底色。推行“开门执法”，主动接受群众监督、社会监督、舆论监督，把解决群众急难愁盼问题作为工作重点，以群众满意作为工作的出发点和落脚点。建立健全容错纠错与尽职免责机制，明确界定履职尽责的边界和标准，为有担当、敢作为、能作为、真作为的干部撑腰鼓劲，激发广大执法人员投身生态环境保护事业的积极性、主动性和创造性。 作者单位：山西省生态环境综合行政执法总队 |
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