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如何确保公共绿地不因人来人往受伤?

来源:中国环境报 作者:朱於 沈雪庭  发布时间:2026-04-15
摘要:公共绿地空间是一个观察城市生态文明建设的直观窗口,能够折射出地方生态环境治理的精度。如今正值春光明媚、草长莺飞的时节,城市公共绿地迎来一年中最热闹的时段。然而,热闹的背后,一些网红草坪因人流量过大而斑秃裸露,垃圾遍地影响城市景观,停车难、

公共绿地空间是一个观察城市生态文明建设的直观窗口,能够折射出地方生态环境治理的精度。如今正值春光明媚、草长莺飞的时节,城市公共绿地迎来一年中最热闹的时段。然而,热闹的背后,一些网红草坪因人流量过大而斑秃裸露,垃圾遍地影响城市景观,停车难、如厕难让市民体验大打折扣。加强城市公共绿地空间治理,满足人民群众对美好生态环境的需求,需要做好四方面工作。

推动规划科学落地,绘就“人草和谐”的空间蓝图。破解公共绿地供需矛盾,应当从源头优化空间布局,将承载能力评估前置,在公园设计阶段就为开放共享预留充足空间。按照“景观草坪只可远观、游憩草坪适度进入、运动草坪承载活动”的分类思路,对不同区域设定差异化的使用功能。构建多层次的共享绿地体系,贯通滨水绿地、打开桥下空间、激活林下场地、改造机关庭院、升级口袋公园,让绿色空间串点成线、连线成网。要善于盘活城市边角空间,利用拆迁腾退地、闲置地、高架桥下空间建设“口袋公园”和微型绿地,让“家门口的绿地”成为分流核心公园客流的重要补充。草坪草种选择要因地制宜,在开放共享区域优先种植耐踩踏、恢复能力强的草种,从源头上提升草坪承载力。此外,城市更新中应当明确新建公园绿地的“开放共享率”指标,要求一定比例的草坪面积具备承载游憩活动的条件。老城区绿地改造要同步完善配套设施,比如增加遮雨连廊、长椅等,充分挖掘市民身边的绿地空间。

建立“轮换休养”的管护机制。绿地开放不等于无序使用,应当探索推行“草坪轮休制”。将开放区域划分成若干养护单元,通过错时开放、分区轮养,让每片草坪都能获得充足的恢复周期。要合理测算绿地的最大承载量,明确搭设帐篷区域、可开展活动类型、噪声管控标准、宠物入园规范,让市民游园有章可循。建立科学的养护标准体系,明确浇水、施肥、修剪、病虫害防治的时间节点和技术要求。实行开放区域动态调整机制,对承载压力过大、出现明显退化的草坪及时关闭修复,对养护完成的区域适时重新开放。此外,应当建立绿地使用的负面清单制度,明确禁止烧烤、使用明火、使用扩音设备、搭设大型帐篷等行为,对违规行为设定阶梯式处罚标准。

丰富技术赋能形式,搭建“智慧感知”的管理平台。应对大客流挑战,应当加快建设“智慧感知”管理系统。实时监测各开放区域的人流量,生成热力图和承载状态预警,当临近或超出最大承载量时自动启动分流、控流措施。开发面向公众的绿地服务小程序,集成绿地位置查询、实时游客量查看、停车位引导、活动信息发布、在线预约等功能,让市民“找绿地、享绿地”更加便捷。利用AI视频识别技术,自动识别践踏禁区、乱扔垃圾等行为,变事后处罚为事前预警、事中劝导。开发市民端的“随手拍”功能,鼓励市民通过手机上报绿地设施损坏、病虫害等问题,形成“发现问题—快速响应—闭环解决”的治理链条。

吸纳协同共治力量,凝聚“全民护绿”的行动自觉。城市绿地是全体市民的共同财产,可以吸纳热心市民参与绿地日常巡查、文明劝导和简易维护,构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。建立绿地认养认管机制,鼓励企事业单位、社会组织和志愿者团队认养身边绿地,形成政府主导、社会参与的多元共治格局。社区层面的共治同样重要,可推动居民自主管理小区绿地,让爱护绿地从“要我做”变成“我要做”。发挥学校、幼儿园的教育功能,组织“小小护绿员”实践活动,培养孩子们的生态环境意识,通过“小手拉大手”带动家庭文明游园。可以将绿地治理与社区文化建设相结合,增强市民主动维护绿地的主人翁意识。

 
 
责编:齐 敏
审签:韩天运、王敏啟
监制:常静元

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