陕西宁陕县以“三个统筹”推进秦岭生态保护

“十四五”以来，陕西省安康市宁陕县立足秦岭腹地生态核心区功能定位，统筹推进资源保护与开发利用、生态修复与安全治理、要素支撑与民生改善，为县域可持续发展奠定坚实资源基础。

宁陕县以国土空间规划为统领，及时构建“全域覆盖、分层管理、有机衔接”的规划体系，为城乡发展明确方向、划定边界。高质量完成了“三区三线”划定工作，严格落实永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边界管控，为发展守住底线。积极建立“精准对接、高效审批、多元供应”机制，有力支持重大项目建设落地。创新推行“土地超市+招商地图”服务模式，实现“线上看地、精准选地”，为重点项目落地提供便捷高效服务。颁发了全省首本集体林地经营权证和收益权证，登记改革全省领先，相关改革经验获全省推广，为集体林权制度改革提供“宁陕样本”。

与此同时，宁陕县坚决扛起耕地保护政治责任，实施土地开发、旱改水、高标准农田建设等项目，实现耕地数量有增加、质量有提升。建立永久基本农田储备区，为未来发展预留空间。强化执法监管，形成“智慧巡查+严格执法+督察整改”闭环管理机制，持续开展动态巡查，严肃查处自然资源领域违法行为，历年违法占用耕地比例均控制在低位。高质量完成多项专项督察反馈问题整改，执法监管成效不断提升。

宁陕县立足秦岭生态保护核心使命，积极探索“生态修复+碳汇经济”新路径，推动生态价值向经济价值转化。有序推进矿山综合整治与生态修复，完成多处历史遗留矿山治理工程，有效改善区域生态环境。打造了全市首个碳汇示范样地，探索出“卖空气、换收入”的生态产品价值实现新路径。聚焦地质灾害防治，建立“工程治理、避险搬迁、智能监测、民生配套”综合防控体系，实施治理工程和避险搬迁安置，建成“人防+技防”监测预警网络，切实保障人民群众生命财产安全。

下一步，宁陕县持续深入践行绿水青山就是金山银山的理念，全面落实“生态立县、旅游强县、林业兴县”发展战略，围绕“生态好、旅游强、林业兴、乡村美、百姓富”的发展愿景，强化自然资源要素保障能力，完善国土空间规划体系，深化生态保护修复，巩固地质灾害防治成果，优化提升民生服务水平，为高质量发展贡献更大力量。