竹溪出台湖北首个林票管理办法

日前，湖北省十堰市竹溪县人民政府办公室印发《竹溪县林票管理办法（试行）》（以下简称《办法》），首次以规范性文件形式确立林票制度，为全省深化集体林权改革提供“竹溪方案”，这也是湖北省首个林票管理办法。

《办法》明确，林票是国有企事业单位与村集体、农户或其他投资人合作造林后，按份额制发放的股权收益权凭证，可交易、质押、兑现，期限为3年—20年，这相当于把森林未来的收益权拆成“标准化证券”，让“沉睡资源”拿到资本市场通行证。

这一制度突出“三个打通”：一是破解融资问题，林农可凭票向银行质押贷款，银行即可免评估放贷；二是促进规模经营，分散林地可通过林票集中流转，推动林业向规模化、集约化、专业化转型；三是保障农民权益，收益按协议分配并公示，国企兜底回购，确保农民利益不受损。股金型林票还可向社会投资者公开募集，为社会资本规范、透明地进入林业投资领域开辟了新渠道，有助于汇聚多方力量共营绿水青山。

竹溪县林业局负责人表示，此项改革在全省具有先行示范意义，其运行经验将为全省深化林业产权改革、培育林业金融市场、推动生态产品价值实现提供重要基层参考。下一步，竹溪县将密切跟踪实施成效，总结提炼先进经验，为后续推广奠定基础。