青海多举措解决环评工作突出问题

为深入贯彻落实生态环境部《“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案》《关于严惩弄虚作假提高环评质量的意见》相关要求，青海省生态环境厅聚焦环境影响评价文件监管工作，通过一系列有力举措，全力解决环评工作中的突出问题，持续提升环评审批质效，筑牢生态环境保护防线。

从严开展环评文件质量复核。全省各级生态环境部门持续性常态化开展环评文件质量复核，高度重视生态环境部移交的靶向复核及其他工作线索，特别是针对重点监督检查的环评机构、“高产”环评机构增加复核、抽查频次。采取省内外专家联合抽查复核方式，进一步规范工作程序，严格执行信用监管机制，依法依规对环评机构及人员进行失信记分、通报、约谈提醒等处理。近年来，青海省生态环境厅累计复核484份环评文件，对114家（次）编制单位及162人（次）编制人员给予通报批评和失信记分，累计失信记分达276次，有效震慑了环评文件编制中的违规行为。

规范环评机构及人员管理。在环评报告评估审批阶段，严格落实《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》相关要求，同步对环评机构及从业人员情况进行核实，实现环评监管早发现、早预防。组织各市州生态环境局对注册地在本省的70余家环评机构开展专项检查，对环评编制人员较少、技术能力较弱等突出问题，提出具体整改要求，提高环评文件编制质量，提升环评制度的公信力和有效性。

强化建设单位主体责任。通过“请进来、走下去”等方式，为重点园区、重点项目的80余家建设单位、190余人开展环评与排污许可业务培训，强化建设单位主体责任。同时，公布9起环评文件编制质量典型案例，发挥以案示警、以案促改、以案促治作用，进一步规范环评技术服务市场秩序，提升环评文件质量，提高环评审批质效。同时，由各市州生态环境局定期向辖区内建设单位、环评机构及人员开展警示教育及普法宣传，夯实建设单位主体责任和环评机构环评编制责任。

下一步，青海省生态环境厅将继续坚持严的主基调，严格落实以质量为核心的环评文件编制监管要求。一是严格执行环评溯源机制和责任追究制度，通过强化日常监督检查、加大复核抽查比例和频次、依法依规从严查处、推进信用管理、推动社会监督等方式，不断提升环评质效；二是保持对第三方环评服务机构造假违法行为的高压打击态势，重点曝光典型案例，强化警示震慑，坚决遏制环评文件编制不负责任、粗制滥造和弄虚作假等行为，确保环评编制质量稳步提升；三是加大对环评机构业务培训和帮扶指导力度，加强环评机构自身能力建设，提升行业整体水平，充分发挥环评审批的源头预防作用，为全省生态环境保护工作提供坚实保障。