华南监督站：核安全文化是这样炼成的！

“信任绝非无源之水，它建立在日复一日严格规范、专业精准的监督执法之上。”

5月，海南昌江核电基地，生态环境部华南核与辐射安全监督站（以下简称华南监督站）核安全文化推进工作室成立四周年活动现场，170余位来自监管方、营运单位、协作单位的代表齐聚一堂，聆听一场关于“监管信任”与“透明文化”的深度对话。

2021年5月25日，华南监督站与海南核电有限公司共同成立了我国核行业第一家核安全文化推进工作室。如今，历经四年发展，这场核安全文化的基层实践探索不断纵深推进，在华南地区11家核设施营运单位相继落地生根、开花结果。

创新核安全文化共建共享模式

随着核能事业迎来“积极安全有序发展”的新阶段，核安全文化培育建设也随之进入新的发展时期。

我国核行业第一家核安全文化推进工作室在此背景下应运而生。2021年5月25日，核安全文化推进工作室在昌江核电基地正式揭牌，其成立的目标清晰明确——共同提升监督员、营运单位及协作单位员工的核安全文化意识，固化安全责任链条，传承核安全精神。

这套直接面向核安全管理层和执行层打造的全新平台机制，打开了核安全文化建设的新思路。

“核安全文化推进工作室不局限于或单独服务于一个团体、一个部门、一个单位，而是协同联动核安全监管机构、营运单位、协作单位等各相关单位，在核安全文化推进过程中整合资源，集中力量，实现核安全文化共建共享，推动基地核安全文化水平的整体提升。”华南监督站主要负责人表示。

4年来，从理念萌芽到实践深耕，从制度建立到文化渗透，核安全文化推进工作室的“朋友圈”越来越大。华南监督站陆续与华南地区其他营运单位在台山、阳江、惠州、防城港、大亚湾、廉江、陆丰等11家核电基地联合成立核安全文化推进工作室。

华南监督站以核安全文化推进工作室建设为抓手，开展“核安全‘针灸’行动”“核安全文化大使”“核安全文化，我在行动”等系列活动，实现核安全文化建设工作的共建共享，促进核安全文化意识入脑入心，树牢核安全意识，推动行业核安全文化水平的整体提升。

监督里的“望闻问切”

在昌江核电基地，一场核安全“针灸”行动正在开展，这正是核安全文化推进工作室的亮点之一。

华南监督站监督一处项建英向记者介绍了“针灸”的要义。“我们运用‘望闻问切’的方法，敏锐观察现场状态，深入倾听基层员工心声，精准识别潜在‘病灶’，联合营运单位改进问题。开展‘针灸’行动，就是将看似微小的隐患与偏差遏制于萌芽之中，对重发、多发的问题实现提级管控、闭环跟踪。”

在昌江核电厂206换料大修期间，针对卸料机抓具故障、焊缝缺陷等问题，华南监督站定位到“维修有效性不足”这一痛点、堵点，针对“病因”向营运单位提出改进要求。营运单位通过成立维修学院，制定维修专业人员培养方案、新员工专项培训计划等，持续提升维修有效性和核安全管理水平。

依托于核安全“针灸”行动，一个“把脉问诊、对症下药、精准施策”的闭环管理正逐步落地见效。

“针灸”的功效落在了工作实处。中核检修昌江分公司转机班长、中核集团劳动模范邢贞武对此深有体会，“再好的体系和文化，最终要落到现场每个扳手、每次巡检上，基层班组需要真正能‘上手’的工具和方法。核安全‘针灸’行动就教会我们如何像老中医一样，一眼识别出螺丝是否拧紧合格。”

在核安全“针灸”行动的基础上，华南监督站与海南核电有限公司共同提炼出“一三六”核安全责任体系。这套体系以核安全为“核心”，融合贯通核安全法律法规要求、核安全文化引领和核安全监管保障“三个基准”，落实核安全责任的“六个维度”——“明责、知责、履责、担责、尽责、问责”，形成一个全面落实核安全责任、推进核安全高质量发展的有机整体。

“‘一三六’核安全责任体系为厘清各层级、各岗位在核安全链条中的具体责任提供了清晰标尺，有力推动了‘人人有责、层层负责、各负其责’局面的形成。”项建英说。

为核安全代言

如何让抽象的核安全理念以最接地气的方式融入工作日常，是华南监督站与核设施营运单位共同思考的问题。

“在工作室谋划过程中，我们一开始就想到要建立‘核安全文化大使’的机制。”海南核电核安全处处长王学斌介绍：“机制的最初构想是想让‘一个领域有一个大使，一个大使树一面旗帜，一个大使立一个计划，一个大使产生一份推动力’。”

“核安全文化大使”机制逐渐落地，成为工作室的又一大亮点。工作室通过精心选拔来自基层、深谙现场的骨干人员担任“大使”，他们立足本职岗位，结合在实际工作中的感悟，通过多种形式积极宣贯核安全文化，将核安全文化推进工作进一步延伸。

华南监督站昌江运行监督组组长张金星也是“核安全文化大使”中的一员。他将工作中的心得体悟，分享在工作室推出的“核安全文化二三事”专栏里。

“传达室大爷每天都在问‘你是谁？’‘从哪儿来？’‘到哪儿去？’，顺着这个逻辑也能推出监督三问，‘我是谁——我的核安全责任是什么？’‘我从哪里来——我做的事有什么核安全影响？’‘我到哪里去——我要解决什么问题？’。”从核安全文化特征“质疑的态度”引发衍生思考，张金星记录下这样一段文字。

在“大使”结合实践的生动解读与分享中，核安全文化建设的“最后一公里”逐渐被打通。

为营造人人都是安全的创造者和维护者的工作氛围，华南监督站在“核安全文化进班组”的基础上，依托工作室平台，开展“核安全文化，我在行动”主题活动，组织开展核安全文化宣贯、竞赛、交流、调研、评估、共建等活动，推动全体员工参与到核安全文化建设中，让每一个“我”都成为核安全文化建设和推进的主人翁。

核安全文化建设的生命力在于“向下扎根”，促进核安全文化在基层走深走实。下一步，华南监督站将建立“资源整合、优势互补、合作共赢”的常态化交流机制，持续深化工作室间协同联动，推动经验共享、成果转化和品牌共建，齐心协力打造共建共享、水平卓越、持续提升的华南地区核安全文化生态圈。