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在绿水青山就是金山银山理念提出二十周年之际，甘肃这片承载着黄河文明与丝路辉煌的土地，正以生态优先的坚定步伐书写着新时代绿色发展的壮美诗篇。 从陇东黄土高原到河西走廊腹地，从子午岭林海到八步沙治沙现场，陇原儿女以创新实践诠释着“两山”转化的深刻内涵。 本版六篇专题报道，将带您走进陇原大地的生态实践现场，感受甘肃如何将“两山”理念转化为山水林田湖草沙的系统治理智慧，探索出一条生态保护与经济发展互促共进的西部路径。 擦亮生态文明底色拓宽发展“钱”景 ◆赵小成 仲夏时节，汭河之滨碧波荡漾，黑鹳振翅掠过水面，卷羽鹈鹕在湿地间悠然栖息。这幅人与自然和谐共生的画卷，正是崇信县践行绿水青山就是金山银山理念的生动注脚。 近年来，崇信县坚定不移走生态优先、绿色发展之路，多层次打造“绿水青山”与“金山银山”相互转化崇信样板，实现生态产品价值最大化，在黄土高原绘就了一幅生态美、产业兴、百姓富的壮美画卷。 1、科学布局筑牢发展根基 崇信县委、县政府将生态文明建设纳入领导干部考核体系，权重提升至20%，构建“大生态”格局，形成全民行动自觉。 立足县域实际，编制《全域生态文明建设示范区规划》，实施“三线一单”管控，统筹山水林田湖草沙系统治理，完成生态修复210万平方米，森林覆盖率达46.64%，绿化覆盖率53.11%，构建起“一带三区多点”的生态安全屏障。 深入打好污染防治攻坚战，环境空气质量优良天数比例连续三年达到91%以上，地表水水质连续三年达到Ⅲ类标准，城乡集中式饮用水水源地水质达标率100%，生态环境质量显著改善，国家一级保护动物黑鹳、卷羽鹈鹕等多种珍稀水生鸟类在汭水之滨繁衍生息，汭河崇信县城段成功创建省级美丽幸福河湖。 2、三产融合激活绿色动能 在生态产业化道路上，崇信县走出了一条“生态+”的复合发展路径： ——生态+农业，打造绿色粮仓。发展红牛养殖、苹果产业、设施蔬菜三大主导产业，认证绿色食品基地12万亩，实现绿色农产品产值18.75亿元，让“崇信红牛”等品牌走出甘肃、走向全国。 ——生态+工业，推动转型升级。建成绿色煤电基地和智能化矿井，实施清洁生产技术改造，实现绿色工业产值58.5亿元，单位GDP能耗下降15%，走出了一条低碳循环发展新路。 ——生态+旅游，培育康养胜地。创新窑洞养牛模式，整合红色文化、非遗技艺、农耕体验等资源，打造出年接待游客超百万人次的文旅康养产业集群，综合收入突破38.3亿元。 3、改革创新构建长效机制 建立生态环境损害追责、自然资源资产离任审计等制度，创新“双随机、一公开”监管，完成全省首例生态损害赔偿案。制定20余项配套政策，设立生态补偿专项资金，试点排污权交易，激活生态产品价值实现机制。 如今的崇信，天蓝水清成为新常态，生态红利持续释放。从传统煤城到绿色发展高地，崇信实践印证：守护绿水青山，终将收获金山银山。这座黄土高原上的生态之城，正以“双创”为笔，续写新时代生态文明建设篇章。
洮河大拐弯。刘瑞祥摄 从生态治理到绿色发展的成功探索 ◆王雪玲 腾格里沙漠南缘，八步沙林场绿意葱茏。2019年11月，这座承载着三代治沙人初心的林场，被生态环境部命名为第三批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。 从“沙进人退”到“绿进沙退”，从国家级贫困县到全省县域经济“第一方阵”，古浪县以八步沙为笔，在黄沙漫卷的画卷上书写出生态治理与绿色发展的时代答卷。2024年，古浪县地区生产总值突破107.8亿元，昔日的荒漠戈壁正蝶变为生态富民的新热土。 1、三代接力铸就绿色丰碑 在八步沙林场，三代治沙人用半个世纪的坚守，谱写了一曲人与自然和谐共生的壮歌。从第一代治沙人独创的“麦草方格压沙法”，到第二代创新的“网格化双眉式沙障”技术，再到第三代探索的“草方格+滴灌+地膜覆盖”综合治理模式，治沙周期大幅缩短，植被成活率突破85%。如今，6.24万生态移民在绿洲环绕中安居乐业，八步沙林场构筑起纵贯腾格里沙漠的生态屏障，生物多样性指数较治理初期提升40%，生态系统服务功能价值突破20亿元，真正实现了从“死亡之海”到“希望绿洲”的涅槃重生。 2、四大集群驱动绿色崛起 立足“生态底色、科技赋能、产业集聚”发展理念，古浪县打造出百亿级羊产业集群、五十亿级奶产业集群和二十亿级蔬菜产业集群。全县羊存栏量达350万只，奶牛存栏量5.9万头，精细果蔬产量突破68万吨，寒旱农业示范区建设成效显著，农业产业链产值突破85亿元。 聚焦新能源及装备制造、新材料及新型建材、特色农产品及食品加工三大主导产业，推动产业集聚发展。建成国家级绿色工厂1家、省级绿色工厂4家，培育“专精特新”企业6家，打造省市级技术创新平台5个，规上工业企业增至56家，工业增加值占比突破35%，绿色工业成为县域经济主引擎。 构建全域旅游发展格局，打造红色文化游、沙漠生态游、民俗风情游、乡村情怀游四大精品线路。2024年接待游客722.97万人次，实现旅游收入49.29亿元，“丝路要塞·红色古浪”品牌影响力持续攀升，乡村旅游直接带动就业超两万人。 抢抓“双碳”战略机遇，建立林业碳汇资源数据库，2023年实现碳汇开发收益151万元，完成全市首单林业碳汇交易，开辟了生态产品价值实现新路径。 如今的八步沙，已从荒漠蜕变为生态屏障与精神丰碑。古浪县立足生态治理，强化产业振兴，探索出西部特色绿色发展路径，为黄河流域生态保护提供可推广的“古浪方案”，生动诠释了“绿水青山就是金山银山”的时代内涵。 奋力谱写“两山”转化的临泽实践篇章 ◆顾文宏 在祁连山麓、黑河之畔，临泽县以生态之笔绘就发展新卷。这座丝路古邑将“两山”理念融入血脉，通过系统修复、精准施策、创新转化，探索出一条生态保护与经济发展互促共进的“两山”转化新路径。 1、全域谋划构建治理新格局 临泽县将生态文明建设作为“国之大者”，建立“周调度、月通报、季考评”闭环机制。出台《关于进一步加强生态文明建设全面推进美丽临泽建设的决定》等文件，构建覆盖23个部门、7个镇的责任网络，坚决完成中央生态环保督察整改，筑牢国家西部生态安全屏障。 2、系统施策打造修复新标杆 实施“碧水、蓝天、净土”三大保卫战和“九大攻坚行动”。空气质量持续改善，优良天数比例提升；水环境治理取得突破，黑河临泽段国控断面水质达Ⅱ类标准，饮用水水源地水质100%达标；土壤污染风险管控率达100%。推进山水林田湖草沙一体化保护，完成人工造林7448亩、退化草原改良1万亩、沙化土地治理两万亩，草原综合植被覆盖度达30.83%。小泉子治沙站获评“全国防沙治沙先进集体”。 2、开辟价值转化新通道 探索生态产品价值实现机制，建立“三线一单”管控体系，严把“两高”项目准入关，单位GDP能耗下降6.7%，电耗下降21%，工业增加值能耗下降15.9%。构建智慧监管网络，实现重点排污单位在线监测全覆盖。创新生态产品价值核算体系，完成自然资源确权登记，2023年GEP达119.86亿元，发放全省首笔“GEP生态价值贷”80万元，农田碳汇交易面积拓展至45万亩。 4、产业升级构建发展新体系 推动产业转型升级，现代农业提质增效，建成高标准农田46.38万亩。生态工业集群成势，龙源等40万千瓦风电项目并网发电，凹凸棒石产业形成规模化生产能力。文旅融合加速突破，丹霞文旅公司挂牌新三板，2024年接待游客830万人次，旅游综合收入达56亿元，同比增长22.5%和58.48%。 5、全民共建厚植文明新风尚 临泽县以“润物无声”的情怀，培育生态文明新风。构建“党委领导、政府主导、企业主体、社会参与”的生态文化培育体系，开展专题培训23场次，举办主题宣讲490余场。打造“美丽中国·我是行动者”实践品牌，在青少年生态教育领域，6个单位和142人获得国家及省、市级奖项，全县中小学100%建成绿色学校。 站在新的历史起点，临泽县正深化生态文明体制改革，完善“两山”转化制度体系，奋力书写人与自然和谐共生的现代化临泽答卷，为建设美丽中国贡献“临泽方案”。 深耕“两山”实践 绘就长江上游生态画卷 ◆李慧 作为长江上游重要水源涵养地和甘川陕三省生态廊道，舟曲县系统推进生态环境保护与绿色产业发展，荣获甘肃省首个“中国天然氧吧”称号。 1、守护一江清水 立足“中华水塔”战略定位，舟曲县构建起水陆空立体化生态治理体系。水域治理中创新实施“河长制+警长制”，划定18条河流管理范围，建成6个水质监测站，白龙江干流出境断面水质连续五年保持Ⅰ类标准。蓝天保卫战建立“网格化+大数据”监管平台，整治燃煤锅炉23台，划定秸秆禁烧区12万亩，空气质量优良天数比例达99.7%。净土攻坚战完成农用地土壤污染详查，建成医疗废物处置中心，危险废物无害化处置率达98.6%。 2、构建生态廊道 实施“生命共同体”保护工程。白龙江流域百里风情线生态修复完成边坡治理86公里，拆除违章建筑3.2万平方米，复垦土地1500亩。天然林保护工程完成人工造林12.6万亩，森林覆盖率提升至42.5%，建成国家级公益林管护区89万亩。创新“林长制+数字化”管理模式，安装智能监测终端230套，实现古树名木全周期保护。针对中央生态环保督察反馈问题，建立“清单+销号”机制，完成整改。 3、激活绿色动能 构建“生态+产业”融合发展体系。特色农业领域打造“1+6”产业集群，建成中藏药材标准化基地3.2万亩。清洁能源领域规划建设光伏发电基地，配套新能源充电桩120个，实现公交车辆新能源化改造。文旅融合领域开发森林康养、研学旅行等新业态，打造巴藏各皂坝等3A级景区，带动群众吃上“旅游饭”。 4、共建和谐家园 开展“绿色细胞”创建工程。机关单位推行无纸化办公，城镇社区建设垃圾分类示范点45个，农村牧区实施“全域无垃圾”专项行动。建成生态文明教育实践基地3个，开展“保护母亲河”“碳汇林种植”等主题活动280场次。通过“绿色家庭”“生态村寨”评选，形成“人人都是生态卫士”的浓厚氛围，群众生态满意度达96.8%。 以绿色发展书写乡村振兴新画卷 ◆蒲东强 王艳 在秦岭南麓、嘉陵江畔，两当县以生态为底色，践行“两山”理念，通过构建“生态产业化、产业生态化”发展矩阵，连续四年跻身“中国深呼吸小城100佳”榜单前十。 1、构建绿色发展新格局 立足“秦岭生态屏障”定位，两当县系统谋划全域生态建设，实施“生态立县”战略，构建起“三位一体”保护体系：通过天保工程、国土绿化行动筑牢生态屏障，全县森林覆盖率达76.3%、林木绿化率87.37%；通过集体林权制度改革和“七+”林业模式，让4.2万农户依托生态产业增收；开展“双百千万”生态工程，打造四季景观带，实现生态、经济、社会效益共赢。 2、打造生态经济新引擎 依托山地立体气候，构建“八有”山地生态农业体系，形成“双三元双向循环”模式：以核桃、花椒、中药材为支柱，配套生态养殖和食用菌产业，构建“种养加销”全产业链；创新“林下经济”模式，发展林禽、林药、林蜂立体种养，实现亩均产值突破万元；启动“全域有机”创建，打造农产品区域品牌，截至2024年，累计实现生态农业产值14.16亿元，其中绿色认证产品溢价贡献率超50%，带动农户经营性收入占比提升至51.4%。 3、激活全域旅游新动能 依托“两当兵变旧址”和“云屏三峡”两大IP，创新“红绿融合”发展路径，构建“一心一廊三区”旅游格局。打造红色教育研学基地，开发“重走红军路”沉浸式体验线路；建设生态康养度假区，推出云屏三峡山地运动公园、张家黑河森林氧吧等网红打卡地；培育民俗文化体验带。通过“政府引导+市场运作”模式，形成四季旅游产品体系，让“美丽资源”转化为 4、开辟绿色转型新赛道 坚持“生态工业”发展方向，两当县实施传统产业转型升级行动。推进矿山企业绿色化改造；培育中医药、新材料、新能源等五大新兴产业集群，建成全省首个植物提取产业园；打造地理标志产品，构建“生态+工业”融合发展体系。2020—2024年累计投入8.9亿元推动工业转型升级，全县规模以上工业企业技术改造覆盖率达100%，单位GDP能耗下降18%，绿色经济占比突破65%。 5、绘就幸福民生新图景 如今的两当，推窗见绿、出门见景，城乡污水处理率达98%，空气质量优良天数超98%。2024年农村居民人均可支配收入达1.07万元，年均增长7.9%，林业产业贡献率达50.1%，实现“生态美”与“百姓富”的统一。 传承红色基因谱写生态华章 ◆张艳丽 廉伟 作为土地革命战争时期全国仅存的完整革命根据地核心区域，今日的南梁镇正以全国“两山”实践创新基地为笔，在红色基因传承与生态文明建设交融中谱写新时代华章。 1、规划引领绘就共生新蓝图 立足“红色圣地”独特禀赋，南梁镇将“两山”理念镌刻于城镇发展基因。构建“三区三线”管控体系，划定生态保护红线12.8平方公里，永久基本农田保护面积稳定在3.2万亩。 实施生态修复与城镇更新协同工程，完成子午岭林缘区生态移民搬迁136户，修复历史遗留矿山图斑27处。 传统村落完整保留陕北窑洞建筑风貌，建成生态湿地公园3个、绿色廊道15公里，形成“红绿交融、城景一体”空间格局，荣膺“全国特色小镇”“全国乡村旅游重点镇”双称号。 2、系统治理筑牢屏障 坚持精准治污、科学治污、依法治污，打出生态治理“组合拳”。城镇建成区投资8600万元实施雨污分流管网改造12公里，配套智慧水务平台，空气质量优良天数比例达98.6%。 乡村区域创新“八改五化”模式，改造卫生厕所215座，建成垃圾分类处理站5座。 全面落实河湖长制，完成葫芦河河道生态修复8.7公里，地表水考核断面水质达标率100%。 实施提质增效行动，年均完成国土绿化1.2万亩，森林覆盖率提升至64.3%。让黄土高原披上绿装。 3、产业赋能探索生态产品价值实现新路径 构建“红色旅游+绿色产业”双轮驱动体系。在红色文旅融合方面，打造沉浸式体验项目，开发文创产品32类，红色旅游年接待量突破120万人次，带动第三产业占比达77%。 新能源产业乘风而起，建成并网风电装机15万千瓦、光伏发电装机8万千瓦，配套建设储能电站两座。现代农业突破发展，建成食用菌产业园年产6000吨，中药材种植基地扩展至6300亩，实现农业废弃物资源化利用率92%。 生态惠民工程扎实推进，建成日处理200吨标准化垃圾填埋场，配套污水截污管网18公里，带动1200户群众参与生态管护，真正让绿水青山成为群众致富靠山。 站在新的历史方位，南梁镇以“红色基因库”为底蕴，以“绿色发展账”为支撑，正在黄土高原腹地绘就生态美、产业兴、百姓富的壮美画卷，为革命老区高质量发展探索“南梁模式”。 |
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