|
熊猫栖林，悠然生息，勾勒天地和美景象。2021年10月12日，大熊猫国家公园正式设立，是首批5个国家公园之一。它横跨川陕甘三省，整合了73个自然保护地，这片超过2.7万平方公里的广袤国土，8000多种珍稀野生动植物在此繁衍生息，被认为是全球地形地貌最复杂，气候垂直带分布最明显、生物多样性最丰富的地区之一。
2026年1月1日，中华人民共和国国家公园法正式施行，为守护国家公园生态安全划定了不可逾越的法律红线，它又会给大熊猫国家公园带来怎样的变化呢？中央电视台《法治深壹度》栏目组走进大熊猫国家公园，用镜头记录下成都铁路运输两级法院如何以法为盾守护共同家园、筑牢生态屏障。
主持人齐奇：大熊猫是我们中国人最熟悉的动物之一。软萌的花花，棕毛的七仔，繁育基地里圆滚滚的团子们圈粉无数。这些可爱的家伙背后是繁育保护的努力，更离不开大熊猫国家公园为野生族群筑牢的生态家园。
2025年3月，四川警方接到线索，村民龚某家中藏有枪支，登门搜查时，民警不仅查获了疑似枪支的物品，还发现了几包更为可疑的东西。公安机关当即对龚某展开讯问，一段非法狩猎的经过随之浮出水面。
法院经审理查明，2025年3月9日，龚某刚邀约王某江、汤某前往大熊猫国家公园一般控制区打猎，三人分工协作，王某江持枪支猎杀、龚某刚用热成像仪寻猎、汤某驾车，共猎杀国家二级保护野生动物中华鬣羚（黄羊）1只、毛冠鹿（麂子）3只，涉案物种整体价值共计95000元，事后三人分食猎物。王某江自2020年起从他人处取得2支以火药为动力的单管猎枪，存放于他人处并用于狩猎，其非法持有枪支情节严重。案发后三被告人均主动投案并如实供述罪行，自愿认罪认罚，还主动缴纳了95000元生态损害赔偿金。
林艳：《中华人民共和国野生动物保护法》明确禁止违法捕猎、运输、交易野生动物。这起案件中，3名被告人不仅猎杀保护动物，还非法持有枪支，双重触犯法律红线。虽然本案中，3名被告人猎取的野生动物并未进行买卖获利，但法律的红线从不因目的不同而松动。
主持人齐奇：其实对于野生动物保护之前就已经有这个野生动物保护法了。那这个国家公园法与之有什么不同吗？
徐卫华：野生动物保护它其实是针对于我们具体的保护对象，就是野生动物。不管这个动物是分布在国家公园里面还是外面，我们都会保护它，国家公园法其实是针对于特定的空间进行保护的一部法律，它的保护对象除了野生动物，还有植物、生态系统、自然遗迹、自然景观等，强调整个生态系统的原则性和完整性的保护。
2024年5月18日至21日，彭某福等四人相约携带猎狗、枪支等工具进入某国家级自然保护区核心区，以分工围猎、猎杀的方式捕获并宰杀1只国家二级重点保护野生动物水鹿（价值15000元），四人狩猎目的为食用。其中彭某福、曹某各非法持有1支以火药为动力的非制式枪支。四被告人的行为造成水鹿整体价值及生态服务功能损害共计24000元。案发后四人均主动投案并如实供述罪行，均认罪认罚。
廖宇羿：他们进入到国家公园范围内，携带枪支围堵国家二级保护动物水鹿，公诉机关按照非法狩猎罪和非法持有枪支罪提起公诉。
但是为什么这几人猎杀国家二级保护动物，却没有被认定为危害珍贵濒危野生动物罪呢？
廖宇羿：危害珍贵濒危野生动物罪是针对国家重点保护野生动物，整体价值达到2万元以上，才能构成这个罪。以这个案子为例，虽然侵害的动物对象也是国家二级重点保护动物，但它整体价值为1.5万元。但是，持枪到核心公园去进行打猎这个行为，同时触发了刑法上的非法狩猎罪。所以在不构成危害珍贵濒危野生动物罪的情况下，可以认定他构成非法狩猎罪。
案件审理过程中，一个看似不起眼的问题，却成了司法团队的最大困惑。
廖宇羿：这个案子实际上最主要的是涉案的犬只处置问题。因为四名被告人在网上购买了项圈、定位器、对讲机等一起进入到国家公园范围内狩猎。当时他们带了六只安装了定位器的犬只，那这些犬只到底属不属于涉案工具？
如果将这些犬只认定为涉案工具，等待他们的，可能是没收后的无害化处理。但如果不认定又该如何体现对涉案工具的惩戒，这两个难题让审理陷入了僵局。
廖宇羿：如果说这个犬只是专门为了这次打猎购买和饲养的，那么可能符合刑法上对于作案工具的描述。但是我们了解了之后确定这些犬只就是普通看家护院的，并不是只为这一次狩猎买的。另外本案是刑事附带民事公益诉讼，涉及到生态修复，所以我们也跟生态修复相关的专家了解了一下。专家给出的答案是，涉案犬只它本身并不是猎犬，他之所以会因为这个案子被扣押，实际上是主人带它们去狩猎，如果因为这个原因把涉案犬只扣押交给动物收容站之类的组织，它们后续的生存情况并不可控，也不是很合理。专家意见是可以让涉案犬只参与到后续的生态修复，比如巡山护林等活动。
打破僵局的是替代性修复这一生态司法创新举措。司法团队找到了一条兼顾法制惩戒与生态保护的路径。
廖宇羿：生态修复的原则是同种同地、异种同地、异种异地。由于本案侵害的是野生动物，没有办法同种同地的修复。所以最后选择的是做异种异地修复。我们也采纳了专家替代性修复的建议，并经过了案发地的主管部门同意。
本案中，涉案的4名被告人分别被判一年6个月等时间不等的缓刑，共同承担野生动物水鹿的整体价值及生态服务功能损害价值24000元。
廖宇羿：缓刑考验期内被告人带上涉案的犬只，参与巡山公益活动，也是让缓刑考验期实质发挥作用的方式。
六只曾经的狩猎工具变成了巡山护林的助手。而四名被告人也从破坏生态的违法者变成了守护山林的参与者。
主持人齐奇：让这些非法狩猎者参与到这个山林寻护过程当中，这个方法是非常好的。但是，也是规定了一个相对安全的区域。国家公园地域比较广，地形比较复杂，野生动物还多，光靠人力是很难提供高质量的守护的。以大熊猫国家公园为例，现在有没有一些高科技手段的介入来提升守护的质量呢？
徐卫华：对国家公园的生态保护，国家将构建天空地一体化监测体系，实现国家公园重点区域野生动物常态化精准识别和实时感知。眼下，大熊猫国家公园就在进行天空地一体化协同监测体系的探索，通过一年半的研究监测，科技人员绘制出了一个360度无死角，精确到每一棵树的大熊猫国家公园样本栖息地的三维模型，还首次将大熊猫原始栖息地的森林结构进行了热成像立体分析，以科技赋能筑牢大熊猫国家公园保护屏障。
另外，一些核心保护区的周边，会有高清摄像头，你到了这个地方，我知道是某某某来了，然后给你手机发一个短信，你到了国家公园的核心保护区边上，你不允许再进入核心保护区等等。还有无人机巡航，对于森林火灾的早发现早预防都发挥了非常大的作用。
主持人齐奇：那国家公园法的出台，对大熊猫国家公园长期的发展会带来哪些变化呢？
徐卫华：国家公园法，让我们的保护真正做到有法可依、有章可循，对于大熊猫国际公园而言，国家公园法的出台和实施能够真正的促进绿色保护、生态保护，真正让大熊猫国家公园成为人与自然和谐共生的典范。
主持人齐奇：大熊猫国家公园的守护之路，藏着人与自然、和谐共生之道。国家公园法的施行为这片秘境筑牢了法治屏障，它让栖息地的保护有了统一准则，让保护与发展之间的平衡有了清晰的路径。它是我们对绿水青山的承诺，也是留给子孙后代珍贵的礼物。
|
京公网安备11010502056702号
