利津：规范执法筑牢底线，精细服务激活动能

山东省东营市生态环境局利津县分局始终锚定生态环境保护与绿色高质量发展协同推进目标，深入贯彻落实涉企行政检查相关工作要求，通过规范化执法筑牢监管底线，以精细化服务激活发展动能，实现了环境执法既有力度又有温度。

利津县分局以制度建设为抓手，从流程规范、计划制定、监督管理多维度构建执法闭环体系，让执法行为有章可循、有规可依。完善执法制度规范，制定印发《生态环境执法现场工作规程和行为规范》等制度文件，明确执法全流程要求，严格落实持证上岗、亮证执法、“两人执法”制度，全面推行“扫码入企”“一码进门、一次查清”及执法前审批备案机制，所有涉企检查计划通过平台审批，执法前填报审批表、出具检查通知书，从源头杜绝超频次检查、任性检查等问题。科学制定执法计划，在“双随机、一公开”工作中做好上下协调联动，严格控制执法频次不超国家、省规定上限；同时健全执法监督机制，定期抽查审核执法案件、开展内部自查自纠，执法规范化水平显著提升。

为强化科技赋能，利津县分局深入推进“科技监管”与“智慧环保”深度融合，推动执法模式向精准化、智能化转型。严格落实山东省非现场执法工作规范，依托排污许可、自动在线监测等数据平台，实现重点排污单位线上排查全覆盖，让在线监测成为环境监管的“耳目”和“哨兵”，精准掌握企业生产、污染处理设施运行及污染物排放情况。非现场执法比例逐年提升，2024年达40％以上，2025年以来稳定在48％以上，有效缩减现场执法检查频次，切实降低企业迎检负担。同时，借助智慧监管系统精准锁定环境违法线索，快速查处自动监测设施运行不规范、偷排偷放等环境违法行为，依托科技手段实现精准执法、快速处置，既形成对环境违法行为的有力震慑，又大幅提升执法效率。

利津县分局秉持“处罚是手段，整改提升是目的”理念，将刚性监管与柔性服务有机结合，让环境执法既有“铁面”，更有“温度”。深化“双随机、一公开”监管模式，联动开展跨部门联合抽查，紧盯夜间监管薄弱环节组织突击夜查，聚焦饮用水水源地、自然保护地等重点领域开展专项执法行动，对环境违法行为坚持“零容忍”，依法立案查处违法案件。落实包容审慎监管，对首次违法、情节轻微的企业以教育提醒、责令改正为主，避免企业因“小过错”承担过重后果，对4起轻微违法案件落实免罚政策；同时推行正面清单制度，将污染治理水平高、环境信用良好的10家行业标杆企业纳入清单，以非现场监管为主，坚持“无事不扰”，助力企业集中精力抓生产、谋发展。

利津县分局大力开展精准入企帮扶，创新推行“点单式帮扶”机制，围绕企业环保法律困惑、污染防治技术难题、风险隐患排查需求，常态化开展“送法入企”、圆桌座谈会等帮扶活动，去年以来累计帮扶200余家次，为企业提供政策解读、技术咨询，帮助排查整改环境风险隐患，切实解决企业环保治理急难愁盼问题。同时，加强普法宣传引导，将生态环保政策宣传融入日常监管，累计印发普法宣传手册500余份，提升企业经营者的环保法律意识和污染治理能力，引导企业自觉守法、主动治污。