遂宁出台十五条措施，靶向发力破解企业环保难题

近日，四川省遂宁市生态环境局召开《服务“两件大事”助力高质量发展生态环境十五条措施》（以下简称《十五条措施》）新闻通气会，全面解读政策核心内容与具体举措，以高水平生态环境保护服务项目建设、招商引资“两件大事”，助力遂宁高质量发展。

“政策的出台，是为了更好的聚焦发展痛点，筑牢生态支撑。”谈到政策出台初衷，遂宁市生态环境局党组成员、副局长陈强说，出台《十五条措施》的核心是进一步强化服务思维，聚焦项目落地、企业发展中的环保难点、堵点，以更加务实的举措，推动生态环境保护与经济发展深度融合，实现“生态优、发展好”双赢，为遂宁高质量发展筑牢生态支撑。

据了解，这十五条措施经多轮调研企业需求，广泛征求意见，由市生态环境局党组专题审定，务实管用，既守住生态底线，又精准对接企业需求，切实降低企业制度性交易成本。

“该政策有四大核心亮点，针对短板问题‘靶向发力’，精准解决发展中的环保难点、堵点、痛点。”陈强说。

聚焦“许可多、整合难”问题，创新合并提效率。针对许可事项多、办理流程和时限不一致的问题，推行“多评合一”“环评打捆”审批模式，实现同类项目“合并申报、一次审查、接续审批”，同时将全系统行政许可事项办理时限压缩至法定时限的40%以内；依托“城市大脑”搭建自然生态辅助选址系统，科学高效完成项目选址预判。

聚焦“指导多、帮扶弱”问题，当好企业“贴心人”。组建6个产业园区服务专班，下沉一线解决企业急难愁盼；对省市重点项目提前介入开展环境可行性预审查，招商阶段同步提供技术指导、谋划总量指标；规范环保中介机构管理，支持市域副中心城市设立生态环境技术服务中心。同时，制定配套文件建立健全涉变动项目环评与排污许可管理衔接机制，解决企业项目变动后手续衔接不畅问题。

聚焦“监管严、容错少”问题，推动执法有温度。坚持包容审慎监管理念，明确环保处罚“五张清单”，对企业轻微违法行为及时整改、未造成生态环境危害的，一律“首违不罚”“免予处罚”；对符合条件的企业主动对接开展信用修复，全程指导办理信用修复手续。同时，与应急管理局联合出台通知，健全环保与安全联合监管机制，杜绝监管矛盾，切实减轻企业负担。

聚焦“需求大、不平衡”问题，强化高质量发展支撑。建立污染物总量减排和总量指标使用“两本台账”，出台总量指标管理流程图，对县（市、区）、市直园区难以保障的项目，由市级统筹协调，必要时申请省级储备指标兜底；开展企业环保绩效升级专项帮扶，推动更多企业获评B级及以上，减少重污染天气停产限产影响；组建项目专班，推动同类、同流域项目打包申报，积极争取中央、省级环保专项资金。

为确保《十五条措施》落地见效，遂宁在细化责任分工，层层抓落实的基础上，通过官方网站、新媒体、企业座谈会等形式广泛宣传解读，让企业吃透政策、享受红利。同时，建立动态评估机制，定期对政策实施效果进行分析，根据评估结果及时调整优化政策内容。