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站在浙江湖州市吴兴区与苏州市吴江区交界处的太湖大堤上,极目远眺,水天一色,白鹭翩跹。然而,在几年前,这片水域的4.6公里省界线及7.5公里太湖岸线,还是生态治理的“薄弱地带”——管辖权交叉、协同机制缺失,让这里成为看得见却管不着的“真空区”。 日前,浙江省推进长三角一体化发展典型案例名单公布,由浙江省生态环境厅申报、湖州市生态环境局与吴兴分局实施的生态联勤警务治水护水案例《延伸一公里 守护生态“无省界”》成功入选。从“各扫门前雪”到“共下一盘棋”,这“延伸的一公里”,打破行政壁垒,让太湖水从“分界治”走向“共同护”。 握指成拳 从乔溇出发,沿着太湖大堤往北,不过数百米,便能看到一座灰白相间的小楼——长三角首个跨省生态警务联勤共治工作站。这里,是苏浙两省的交汇点,也是跨域协同治理的最前沿。 推门而入,一楼大厅的电子屏上,实时跳动着两省交界区域的水质、空气、视频监控等数据。春节长假刚过,二楼办公室里,来自吴兴和吴江两地的生态环境、公安部门工作人员正围坐在一起,会商一周的巡河情况。 “每月两次联勤会商,突发情况随时碰头,才能守住太湖一汪清水。”生态义警王孜宇告诉记者。这个地处省界的工作站,由两地生态环境和公安部门抽调10名骨干力量常态入驻,实现跨省办公“零距离”。更关键的是,双方划定省界两侧各纵向延伸1公里范围的9.2平方公里“联管核心区”,建立联勤快反机制,确保突发环境事件处置“零距离”响应。 这种“2+5”联勤模式,即两地公安、生态环境两个部门常态入驻,消防救援、行政执法、市场监管、应急管理、农业农村5个部门轮值驻守,让曾经的“九龙治水”变成了“握指成拳”。 去年年末的一个深夜,工作站接到预警:界河水质监测数据异常。两地值班人员立即启动联勤机制,15分钟内,吴兴和吴江的执法人员同时抵达现场,沿着河道两侧分头排查。最终发现,是一家企业的雨水管网渗漏。从发现到处置,全程不过两小时。 “过去遇到这种事,光是协调就得半天,等找到源头,污染可能已经扩散了。”工作站负责人感慨,“现在延伸一公里,就是把防线往前推一步,把问题消灭在萌芽。” 截至目前,湖州已建成6个生态共治中心、15个联勤共治工作站,五年来联合开展统一行动775次,一线处警时间平均缩短1/3。这“延伸的一公里”,正从地理坐标变成协同机制的生动注脚。 智慧之眼 如果说联勤机制是“手”,那么数字化平台就是“眼”。在乔溇工作站二楼指挥大厅,巨大的电子屏上,“生态要素一张图”正实时更新着各类监测数据。 “这张图涵盖水、土、气、林等八大类生态要素,整合了两地12个部门近5.8亿条数据。”工作人员向记者演示,点开“水质监测”模块,界河上的几个监测点位实时跳动,COD、氨氮、总磷等指标一目了然。一旦数据异常,系统会自动预警。 这套生态联勤共治平台,围绕治湖、治水等五大专题,开发了十大应用场景。其中,“水质超标预警”场景对入太湖河流进行在线监测,存在异常情况实时推送;“特定时间、特定人车、特定区域”的“三特”算法,结合高空鹰眼监控、无人机巡航,构建起“空天地”一体化监测矩阵。 在老虎潭水库,另一幕正上演。这里是湖州的重要水源地,但也有偷钓者前往。如今,依托“山水慧”数智平台的电子围栏,一旦有人接近水库边缘,警报便会响起。“有人接近电子围栏!”值班警长姚建斌立即调取实时画面,通过远程喊话系统劝阻一名想在水库钓鱼的市民。这套系统运行以来,库区生态违法案件数同比下降76%。 在南太湖新区,一个被称为“太湖数字卫士”的系统,正守护着太湖南岸。它整合了1.8万余路视频监控、14处无人机巢和26条生态航线,并创新接入太湖渔管办“利剑平台”。“过去靠人工巡查,现在鼠标一点就能掌握全域动态。”民警钱周豪说,系统能自动标注可疑捕捞点,让精准执法成为可能。 数据通了,协作顺了。湖州开发的“绿盾在线”协同工具,打通了跨部门政务协同渠道,严格执行“简单问题2小时溯源、复杂问题2小时反馈”机制。从“被动响应”到“主动联动”,这“延伸的一公里”,正被数字技术无限拉近。 众流归湖 太湖治理,从来不是政府部门的“独角戏”,而是全民参与的“大合唱”。在乔溇工作站门口,一块牌匾格外醒目——“溇港卫士”志愿服务队。 “我们这支队伍有204人,有退休干部、有渔民、有企业员工,都是土生土长的太湖边人。”志愿者老宋一边说着,一边穿上红马甲,拿起巡河记录本。他从小在太湖边长大,亲眼见证了太湖水从清到浊,又从浊到清的过程。“以前看到有人偷排,想管又不敢管,现在有了工作站撑腰,我们理直气壮。” 这支志愿服务队累计开展河道巡查约5000人次,排查整改环境隐患300余个。他们如同散落在太湖岸线的“哨兵”,用脚步丈量每一寸堤岸。 薪火相传的故事也在太湖边上演。在吴兴区织里镇,宋松元一家“四代治水”的故事被广为传颂。从曾祖父摇着小船打捞水草,到孙子用无人机巡河,四代人与水相伴、与水相依。工作站专门挖掘这段传承故事,制作成宣传片,让更多人明白——守护太湖水,是一代又一代人的接力。 77岁的王金法是全国道德模范,也是工作站的“常驻嘉宾”。每隔几天,他就会骑着电动车来到工作站,操着地道的湖州方言,给来往的企业员工和村民宣讲生态政策。“听得懂、记得住、用得上”是他的口头禅。这位古稀老人,用最朴实的语言,搭建起政府、企业、群众之间的沟通桥梁。 在安吉,退休民警张忠心用“五钉工作法”标注辖区生态点位,见证老百姓观念的巨变。 “以前,捡到野生动物都是往锅里送,现在大家都知道送到工作站了。”在德清,新市派出所“1+N”团队巡查非法捕捞水域……一张遍布城乡的生态“哨兵网”,正越织越密。如今,2185名生态警长、4094名生态义警、100家联盟单位同心发力,从“单打独斗”到“众流归湖”,这“延伸的一公里”正在汇聚起全民共治的力量。 走出乔溇工作站,夕阳西下,太湖水面金光粼粼。最新数据显示:浙江省太湖流域71个国控和省控断面Ⅰ至Ⅲ类水质比例保持100%,7个主要入太湖国控断面持续实现Ⅱ类水质全覆盖。 |
















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