黄河清韵　甘肃答卷

清晨，第一缕阳光刺破祁连山巅的薄雾，洒向黄河。整条大河被染成金色，波光粼粼，奔涌向东。

在甘肃省兰州市西固区达川镇的三江口天鹅滩，一望无际的芦苇荡在冬风中轻摇，如期归来的越冬天鹅点缀其间，为静谧流淌的河水增添了几分生动与浪漫。

数百里外的会宁县，祖厉河静静流淌——这条曾被叫作“苦水河”的河流，如今水清岸绿。临河的农家乐里，老板王忠义一边擦拭窗台，一边望向窗外：“水清了，景美了，日子就有了甜头。”他的笑容，与窗外潺潺碧波相映生辉。

这一抹抹动人的清韵，是黄河母亲舒展的欢颜，也映照着甘肃水生态环境的深刻变迁。

时代命题：黄河之困与甘肃之责

“黄河宁，天下平。”“黄河很美，将来会更美。”

甘肃，这片土地狭长的西部省份，黄河在此蜿蜒913公里，占干流总长度的16.7%，是黄河重要的水源涵养区、补给区，提供了黄河30%的水资源总量。然而，历史欠账多、自然条件严酷、生态本底脆弱，曾让这里的黄河保护面临严峻挑战。

甘肃是黄河流域重要的水源涵养区和补给区，要首先担负起黄河上游生态修复、水土保持和污染防治的重任。随着黄河流域生态保护和高质量发展重大战略的深入实施，甘肃省委、省政府正以更高的政治站位、更强的历史主动，坚决扛起上游责任、展现上游作为。

“甘肃是黄河上游重要的生态安全屏障，这道屏障牢不牢，直接关系中下游的生态安全。”甘肃省生态环境厅厅长闫子江表示，“我们必须以对历史、对人民、对子孙后代负责的态度，坚决打好黄河生态保护治理攻坚战。”

压力不仅来自生态本身，更源于对发展方式的深刻反思。长期以来，沿黄地区产业结构偏重，能源原材料产业占比高，污染物排放基数大。加之部分区域环境基础设施薄弱，生活污水收集处理能力不足，农业面源污染问题突出，黄河甘肃段部分支流水质波动时有发生。

“黄河之美，美在自然，更美在治理。”闫子江指着黄河流域图说，“黄河流域以全省33%的国土面积、44%的水资源量，承载着全省70%的人口和经济总量，守护好一河清水向东流，是我们的政治责任和历史使命。”

临夏刘家峡俯瞰蓝色黄河。　陈明杰摄

高位擘画：从“规划图”到“实景图”的战略定力

转变始于顶层设计。甘肃省委、省政府将黄河流域生态保护和高质量发展列为全省工作的重中之重，先后出台《甘肃省黄河流域生态保护和高质量发展条例》《甘肃省筑牢国家西部生态安全屏障行动方案》等一系列纲领性文件。其中，入河排污口排查整治被确定为必须打赢的“标志性战役”之一。

“治黄必治岸，治岸先治口。”甘肃省生态环保督察专员杨立富指出，“排污口虽小，却是连接水陆的关键节点，是污染物入黄的最后一道闸门。这道闸门守不住，一切治理都将事倍功半。”

2023年以来，甘肃将入河排污口整治提升至生态文明建设的全局高度，顶格谋划、高位推动。甘肃省明确了时间表与路线图：2023年底前完成黄河干流及重要支流排污口的排查、监测、溯源，2025年底前基本完成整治。这份“军令状”背后，是一套“权责清晰、管理规范、监管到位”长效管理机制的构建。

“2025年，我们启动了‘水环境质量巩固提升’等九大专项行动，聚焦流域治理。”杨立富介绍，甘肃将入河排污口整治作为守护黄河安澜的“牛鼻子”工程，以“拧紧安全阀”的魄力与精细，推动治理从“水里”向“岸上”延伸，从“末端”向“源头”回溯，构建起审批、执法、监测“横向联动、纵向贯通”的监管新格局。

摸清家底：2.23万公里岸线的“拉网式”排查

治理的第一步是摸清底数。2024年春季，一支支排查队伍沿着黄河及其支流岸线开始“万里行”。他们秉持“有口皆查、应查尽查”原则，对全省超过2.23万公里的河湖岸线进行“拉网式”排查。

在洮河岸边，排查队员老张和同事每天徒步十几公里。“有的排污口隐藏在芦苇丛中，有的在陡峭河岸下，我们用无人机辅助，确保不漏掉一个。”经过数月奋战，全省精准锁定了8820个排污口，实现了黄河干流、重要支流排查全覆盖。

排查不是终点，溯源才是关键。对于每一个查实的排污口，甘肃采取“查、测、溯”一体推进策略，综合运用现场踏勘、无人机航拍、管道探测等技术手段，像侦探一样厘清每条排污路径的责任主体。

“这套‘受纳水体—排污口—排污通道—排污单位’的全过程监管体系，是我们创新探索的成果。”甘肃省生态环境科学设计研究院高级工程师吴明艳自豪地说。这一做法因其创新性和实效性，获得了生态环境部的认可和推广。

甘南州玛曲县天下黄河第一弯。

精准施策：“一口一策”下的分类整治

底数清了，如何整治？甘肃的原则清晰而坚定：依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批。针对不同类型的排口，实施“一口一策”精准治理。

永靖县刘家峡镇罗川大桥附近的治理案例颇具代表性。这里曾有两个雨洪排口夹杂着生活污水，雨天污水随雨水入河，影响黄河水质。2024年，当地投入60万元实施改造，巧妙地将两处排口“合二为一”，并精准截污，将生活污水全数接入市政管网。

“改造后，这里真正实现了雨污分流。”永靖县生态环境分局局长站在改造后的排口旁向记者介绍，“你看，现在通往黄河的水流清澈见底。”这一举措，不仅解决了污水直排问题，也为类似排口治理提供了可复制的经验。

截至2025年底，生态环境部交办的黄河流域5607个入河排污口提前半年完成整治。甘肃还开展了“回头看”专项行动，运用“卫星遥感＋无人机巡查＋现场核查”的立体化监管，对已完成整治的排污口进行再“体检”，确保问题不反弹。

白银市靖远县平堡镇。　王生晖摄

智慧赋能：从“人防”到“技防”的监管跨越

在兰州市城关区黄河岸边，用手机扫描一个排污口旁的二维码，立刻就能弹出这个排污口的详细信息：位置坐标、监管责任单位、整治情况、最近监测数据等一目了然。这个小小的二维码，是甘肃智慧监管的创新实践。

“每个排污口都有自己独一无二的‘身份证’。”兰州市生态环境局工作人员介绍，“执法人员或普通市民用手机扫一扫，就能获取全部信息。二维码还与生态环境微信投诉举报平台相连，形成‘扫一扫—马上传—限时办’的公众监督闭环。”

2025年10月11日，有群众通过扫码举报兰州市城关区中广宜景湾中国中铁门前雨水排口有异常排污情况。生态环境部门会同住建、相关街道等单位立即前往现场核实，经溯源核查为市政管道堵塞导致污水外溢。相关部门按照“上游治理、出口清理”的工作方法，立即对堵塞管道进行疏通，并对错接管网开展整治，迅速解决了这个排口“晴天流水”的问题。

“推动基础数据‘扫码即查’，发现问题‘扫码即举’机制的建立，不仅为群众参与生态环境保护搭建了便捷桥梁，也提升了环境治理的透明度与精准度。”甘肃省生态环境厅相关负责人表示。2025年以来，通过此渠道受理的106件涉水信访已全部办结。

更大的智慧体现在“空天地”一体化预警体系中。在黄河兰州段，19个水质自动监测站和250余套视频监控，24小时紧盯pH值、溶解氧等9项关键指标，一旦异常，立即预警溯源。

这套“多维数据驱动的黄河流域甘肃段生态治理创新场景”，已成功入选全国公共数据应用示范案例，推动甘肃水环境管理从传统“治水”向现代“智水”跨越。

兰州市三江口天鹅之家。　李金文摄

严管优服：审批监管全链条的平衡之道

管住存量，还要规范增量。甘肃省科学划分省、市、县三级审批权限，优化流程，建立起“审批—监管—公示”的全链条管理体系，既严格把关，又高效服务。

甘肃窑街固废物利用热电有限公司是一家以煤矸石为燃料发电、供热的企业。2025年8月，这家企业向省生态环境厅申请办理入河排污口设置审批手续。受理申请后，审批业务人员主动对接，提前介入开展技术帮扶，指导企业依法依规设置入河排污口。

“通过入河排污口设置论证和审批，我们采取生活污水纳管处理，生产废水分类处理、分质利用等措施。”公司环保负责人算了一笔账，“一方面通过技术改造，每年减少一次水取用量约11万吨；另一方面增加废水深度处理工艺，废水入河量每年减少约14万立方米，化学需氧量、氨氮等主要水污染物每年分别减排约11.2吨、0.7吨。”

这一案例生动诠释了“在发展中保护、在保护中发展”的理念，实现了高质量发展和高水平保护的协调统一。

系统治理：从治污到“兴水”的深刻转变

系统治理换来了水环境质量的显著改善和生态效益的持续释放。截至2025年底，甘肃省74个地表水国控断面水质优良比率达97.3%，优于全国平均水平5.9个百分点。值得一提的是，黄河干流出境断面水质连续10年稳定达到Ⅱ类，切实做到了“一河净水送下游”。

“这些数字背后，是全省上下多年的不懈努力。”杨立富指着实时监测平台说，“特别是部分历史‘老大难’支流，如祖厉河、葫芦河等，水质实现了从劣Ⅴ类到Ⅲ类的跃升，这是非常不容易的。”

位于北大河畔的甘肃祁连山药业，曾是下游水质的一个潜在威胁。面对排放标准与水质要求不匹配的难题，在当地政府的引导和推动下，企业投资上千万元实施系统改造，升级污水处理工艺，建设标准化排污管道。

“改造后，我们外排水的主要污染物浓度大幅下降。”企业负责人指着升级后的处理设施说，“这不仅让企业实现了绿色转型，也从源头保障了下游国控断面的水质安全和沿岸居民的用水安全。”

治理的效益体现在更广阔的领域。全省县级及以上饮用水水源保护区水质达标率为100%；18条城市黑臭水体治理成效持续巩固；城市污水处理率和集中收集率分别达到99%、75.5%。

平凉市将海绵城市建设与排污口整治深度融合，着力健全“源头分散—慢排缓释—存蓄削减—畅通径流”的雨洪蓄排体系。中心城区积水隐患全部消除，内涝积水区段消除比例达到100% ，极大提升了城市韧性。

天水市则依托海绵城市建设，大力推进雨污分流和管网建设，强化渭河干流及主要支流综合治理。大规模推广透水铺装、下凹式绿地、雨水花园等，使降雨优先就地入渗、蓄存，从源头削减雨水径流的产生量和峰值流量。

“我们修建了130个调蓄设施，蓄水容积4万余立方米。”天水市生态环境局相关负责人介绍，“还建成了清水县再生水利用示范基地，新增再生水回用输配管线6.6公里，构建了点源治理与面源治理相结合的系统治理模式。”

兰州新区秦王川国家湿地公园。

流域共治：从分段管到一体化的合作格局

黄河治理不能“各扫门前雪”。甘肃与四川、宁夏、青海等省（自治区）签署了黄河流域横向生态补偿协议，建立起“成本共担、效益共享、合作共治”的机制。省内也构建起覆盖主要河流的生态补偿网络，形成了责任明晰、奖惩分明、协同联动的治理新格局，推动管理从行政边界的“分段管”真正转向流域系统的“一体化”。

成效正在显现。黄河干流临夏段、洮河定西段、武威石羊河凭借持续向好的水生态、水环境，成功入选美丽河湖优秀案例。“黄河明珠”“丝路绿脉”等生态名片，正成为陇原大地高质量发展的亮丽底色。

然而，站在新起点上审视，挑战与深层次矛盾依然突出。甘肃省生态环境厅水生态环境处的工作总结揭示了当前治理进入攻坚期所面临的复杂局面。“部分支流，是当前难啃的‘硬骨头’。”水生态环境处有关负责人坦言。这些河流普遍具有“水资源极度匮乏、水环境容量极小、历史欠账较多”的共性问题，常年径流量小，几乎无环境容量余额；沿线分布着农业、人口和部分历史遗留的工业点位，污染负荷相对集中；环境基础设施尤其是农村地区的污水处理和垃圾收集体系相对薄弱，难以完全拦截污染物入河。

“要在已经实现‘十四五’水环境质量目标的基础上，推动这些支流实现水质从达标到稳定优质、从治标到治本的深刻转变，任务异常艰巨。”杨立富表示，这要求未来必须采取更加系统、精细、韧性的治理策略，统筹水资源、水环境、水生态，在深化流域共治中寻求突破。

金色答卷：母亲河焕发新生机

一系列硬举措、实功夫，换来的是黄河水生态环境的显著改善和流域高质量发展的崭新局面。

水生态环境的改善带来了显著的生态效益。据监测，黄河流域甘肃段水生生物多样性明显恢复，多年未见的土著鱼类重新出现；沿黄湿地面积稳步增加，鸟类种类和数量显著增多；祁连山、子午岭等重点生态功能区水源涵养能力持续提升。

生态优势正在转化为经济优势和发展优势。沿黄地区绿色农业、生态旅游、清洁能源等产业蓬勃发展，成为区域经济新的增长点。

更深远的变化是发展理念的深刻变革。绿水青山就是金山银山理念深入人心，绿色生产生活方式逐渐成为社会共识。

夕阳西下，黄河兰州段滨河路上，市民和游客漫步在修葺一新的步道上，欣赏着“黄河之滨也很美”的景色。不远处，“黄河母亲”雕塑静静伫立，怀抱婴儿，面含微笑，仿佛注视着这条古老河流的新生。

黄河清韵，流淌着生态文明建设的时代强音；甘肃答卷，诠释着“让黄河成为造福人民的幸福河”的坚定誓言。陇原儿女正向着“黄河很美，将来会更美”的愿景坚定前行。