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这是治污减排纵深推进、生态环境改善成效显著的五年。山东省始终坚持精准治污、科学治污、依法治污总方针，以生态环境质量持续改善为核心，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，推动生态环境质量连年跃升。人民群众生态环境满意度连续四年超过93%，在中央污染防治攻坚战成效考核中，山东省连续5年获得优秀等次，被明确为美丽中国省域先行区。 这是绿色转型加速起势、高质量发展获得坚实支撑的五年。山东省连续实施三轮“四减四增”行动，扎实推进产业、能源、交通等结构绿色低碳转型。探索推出生态环境分区管控、规划环评和项目环评融合评价等新举措，持续优化营商环境。“十四五”前四年，在经济总量保持年均6.1%增速的同时，全省生态环境质量大幅改善，绿色低碳成为发展的鲜明底色。 这是生态保护系统共治、美丽山东根基不断夯实的五年。从泰山到黄河，从湖泊到海湾，山水林田湖草沙一体化保护和系统治理格局基本形成，生态文明建设成果斐然。法治、政策、市场、科技“组合拳”协同发力，大环保格局日益巩固，生态环境治理效能全面提升。山东省荣膺全国生态环境保护执法大练兵“四连冠”，在五年一届的全国生态环境系统监测大比武中获得综合成绩第一名。 五年深耕，绿满齐鲁，为现代化强省建设铺就了厚重亮丽的生态底色。 山东省生态环境厅党组书记、厅长侯翠荣介绍，绿色发展是中国式现代化的鲜明底色，“十五五”是美丽山东建设承上启下、实现生态环境根本好转的关键时期。全省将深入践行习近平生态文明思想，保持定力、久久为功，持续推进污染防治攻坚和生态系统优化，聚力建设美丽中国先行区，以高品质生态环境支撑高质量发展，不断提升人民群众的生态环境获得感、幸福感和安全感。
山东省生态环境厅党组书记、厅长侯翠荣（左一）点评“美丽中国我先行——镜观齐鲁·生态之美”摄影及短视频大赛获奖作品。 王文硕摄 推进治污攻坚，生态环境质量实现新跃升 “要深入贯彻习近平生态文明思想，牢牢牵住生态环境保护责任制这个‘牛鼻子’，严格落实生态环境保护‘党政同责’‘一岗双责’，坚决抓好中央生态环境保护督察发现问题整改，扎实做好生态环境保护各项工作，以高水平保护支撑高质量发展。”在山东省委常委会会议上，省委书记林武就落实生态环保责任制等事项提出明确要求。 “要抓紧抓好督察问题整改，精准有效整治黄河流域生态环境问题，持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，推动绿色低碳高质量发展先行区建设取得更大成效。”在全省生态环境保护重点工作暨突出生态环境问题整改推进会上，山东省省长周乃翔部署推进生态环境保护重点工作。
山东省海洋生态环境监测与应急处置中心采用CTD多通道自动采水器等先进装备开展海洋环境监测，精准获取水质数据，为海洋生态环境管理提供有力支撑。 陈静摄 “十四五”以来，山东省委、省政府高度重视生态环境保护工作，频频作出专题部署，引领全省上下深入践行绿色发展理念，坚持精准治污、科学治污、依法治污，推动污染防治攻坚战由“坚决打好”转向“深入打好”，美丽山东建设取得重大进展。 五年来，山东省出台生态环境保护地方性法规18部，制修订省级标准29项。在全国第一个公开印发美丽省域建设实施意见，美丽山东重点任务纳入省委、省政府“1+3+N”督查体系，作为省直机关服务高质量发展考核重要内容。省、市、县三级均成立生态环境保护工作委员会，制定生态环境保护责任清单，每年组织省对市污染防治攻坚战成效考核。 在大气治理领域，山东省扎实推进空气质量持续改善行动，全省1.7万家企业完成挥发性有机物综合治理，12家长流程钢铁企业实现超低排放，978.5万户农村家庭完成清洁取暖改造，42万辆国三及以下柴油货车完成替代更新……2025年，全省PM2.5平均浓度历史性达到国家空气质量二级标准以内，“蓝天白云、繁星闪烁”成为常态。 山东省坚持水资源、水环境、水生态“三水统筹”、陆海衔接，持续深入推进流域水环境治理。系统推进1.8万余个入河（湖）排污口和1.2万余个入海排污口规范化管理，全省县（市、区）建成区雨污合流管网基本实现“清零”，59%的城市污水处理厂完成提标改造。以全面落实“湾长制”为平台，坚持陆海统筹、科学施策、系统治理，深入打好重点海域综合治理攻坚战，从源头削减入海污染物总量，推进海洋生态保护修复。2025年1月—11月，全省地表水国控断面优良水体比例达81.7%、优于年度目标11.8个百分点。 在土壤和固体废物治理领域，山东省始终严守安全底线，扎实推进土壤污染治理，提前完成9个国家土壤污染源头防控重大工程，完成1.67万个行政村农村环境整治和2.55万个行政村农村生活污水治理。全域开展“无废城市”建设，9个城市入选国家“无废城市”建设名单。 为进一步提升监测执法质效，山东省不断完善监测点位布局，初步建立“天空地海”一体化监测网络。建成生态环境大数据平台，实现“一网通办”“一网通管”。在全国生态环境系统较早以执法领域为“小切口”，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，取得显著成效。 服务绿色转型，推进低碳高质量发展 山东省始终将生态环境保护融入经济社会发展大局，不断强化生态环境要素保障，优化营商环境，以生态环境“高颜值”支撑经济发展“高质量”，坚定不移推动绿色低碳转型。 聚焦服务高质量发展，山东省创新实行污染物排放总量指标省级统筹和碳排放指标削减预支，建立环评服务“三本台账”，将审批时限压缩至法定时限的40%。每年出台一系列环保惠企政策，创新推出“点单式”帮扶、企业圆桌座谈会、信用承诺修复等举措，帮助企业解决环保问题3000余个。 山东省坚持把绿色低碳发展作为解决生态环境问题的治本之策，一手抓减碳降碳，一手抓结构调整。在减碳降碳方面，创新实施“两高”项目碳排放减量替代，积极应对气候变化。全国碳市场前三个履约周期履约率100%，碳排放配额累计交易量占全国碳市场交易总量约1/4。
山东省聊城市生态环境局高新区分局工作人员现场了解企业生产车间废气收集情况。李玉剑摄 在结构调整方面，山东省动作坚决，成果显著。全省钢铁、石化等重点行业先进产能占比超过40%，“两高”行业达到能效标杆水平的产能比例突破35%。非化石能源发电装机容量1.34亿千瓦，占比达到53.6%，历史性超过煤电，光伏装机容量连续8年全国第一。铁路、水路货物周转量较2020年翻一番，新能源汽车保有量已突破320万辆，增幅超过5倍。 为培育绿色发展新动能，山东省不断拓宽路径、搭建平台，建立美丽山东建设金融项目库，上线项目库管理平台，累计授信超600亿元。这一举措有力服务发展新质生产力，将环保压力转化为发展动力，生动践行了绿水青山就是金山银山理念。 坚持系统共治，筑牢生态保护与安全屏障 推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，是党中央、国务院为全面推进美丽中国建设作出的重大战略部署。“十四五”以来，山东省坚持系统共治，全面推进实施山水林田湖草沙一体化保护，统筹生态保护修复与风险防范，着力提升生态系统多样性、稳定性、持续性，致力建设人与自然和谐共生的生态山东、美丽山东。 黄河重大国家战略的实施是重中之重。山东省深入落实黄河重大国家战略，连续4年开展黄河流域生态环境保护“十大行动”，创新开展“万里同心，共护黄河”黄河流域九省（区）生态环境志愿服务联动活动，入海断面总氮浓度连续5年好于邻省入鲁断面，黄河干流山东段水质连续10年保持Ⅱ类。
山东省济南市生态环境局章丘分局围绕执法难点，开展在线监控专题培训，提升在线监控执法能力。 吴敬站摄 流域治理是一项系统工程，涉及上下游、左右岸、干支流，必须坚持协同共治、责任共担、效益共享。山东省创新开展省际、县际流域横向生态补偿，与河南省签订两轮补偿协议，作为水质改善受益方，山东累计兑付河南2.5亿元；在省内，建立覆盖全省的县际流域横向生态补偿机制，累计完成生态补偿资金兑付22.29亿元。 聚焦生态保护修复，山东省科学划定生态保护红线面积3100万亩、生态环境管控单元2750个，连续9年开展“绿盾”自然保护地强化监督，重点问题销号率100%。建成国家生态文明建设示范区36个、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地14个，数量居全国前列。 聚力保护生物多样性，出台陆海统筹的省级生物多样性保护条例，发布《黄河三角洲的生物多样性保护》白皮书，在微山湖湿地公园建成北方地区首个生物多样性体验地，东营黄河口候鸟栖息地成功入选“世界自然遗产”。 为进一步扎紧扎牢环境安全防线，山东省每年开展生态环境安全风险隐患排查治理专项行动，累计整改各类隐患6.5万个。下大气力解决一批老百姓“家门口”的噪声、恶臭、光污染等问题，办结各类信访投诉事项超过40万件，按时受理率、按时办结率均为100%。“十四五”期间，全省未发生较大及以上突发环境事件，守住了生态环境安全底线。 如今，齐鲁大地处处可见“清水绿岸、鱼翔浅底、鸥鹭齐飞”的生动景象，生物多样性保护成效日益显现，人民群众的生态环境获得感、幸福感和安全感持续提升。 擘画未来，开启美丽山东建设新篇章 “到2030年，生态环境质量全面改善，主要污染物排放总量大幅减少，城乡人居环境明显改善，生态系统服务功能不断增强，经济社会发展全面绿色转型成效显著，碳达峰目标如期实现，碳排放强度完成国家下达目标任务，生态安全有效保障，美丽山东建设取得标志性成果。”这是山东省承继“十四五”累累硕果、面向“十五五”描绘出的新蓝图。 聚力建设美丽中国省域先行区，山东省将统筹落实全面推进美丽山东建设的实施意见和规划纲要，推动威海、日照全域建设美丽海湾，建成更多美丽河湖，争创一批国家生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地，形成百花齐放的“美丽系列”建设格局。
山东省滨州市开展突发环境事件应急演练，提升市、县两级生态环境部门快速应急响应处置能力。吴立鹏摄 围绕持续深入打好污染防治攻坚战，强化减污降碳协同、多污染物协同控制和区域污染物协同治理，全面改善生态环境质量。加快推动传统产业集群集中整治，抓实重点行业、企业环保绩效提级、全流程超低排放改造，推动国三、国四柴油货车禁限行。建立全省统一的入河排污口信息化管理平台，巩固提升“两个清零、一个提标”质效。更新土壤污染重点监管单位名录，健全完善山东省重点管控新污染物清单。 持续加强生态保护和修复监管，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推进自然保护地体系建设，深入实施重点生态区域保护修复工程，实施生物多样性保护重大工程，强化生态保护修复统一监管。 积极稳妥推进和实现碳达峰，开展碳达峰“十大工程”，实施以强度控制为主、总量控制为辅的碳排放双控制度，积极支持重点排放单位参与全国碳排放权交易，有效应对气候变化不利影响和风险。 加快形成绿色生产生活方式，强化源头预防和协同转型，优化生产力空间布局，持续推动重点领域、重点行业绿色低碳转型发展，加大绿色技术和产业培育力度，促进资源节约和固体废弃物综合利用，推动形成绿色生产方式和生活方式。 征程万里风正劲，重任千钧再出发。
2025年10月，山东济南趵突泉地下水位达30.32米，创1966年以来新高。此次水位跃升，得益于夏秋丰沛降水与长期保泉工程，生态修复、引黄补源、山体绿化、湿地建设、科技监测等措施。济南群泉呈现“千泉竞喷”，彰显生态保护之成效。趵突泉三股泉柱，水涌若轮、声如雷鸣。 周雁凌摄 从“十三五”的全面攻坚，到“十四五”的纵深提质，山东省的绿色高质量发展之路越走越宽。站在新的历史起点，齐鲁大地万千生态环保铁军，将以更大的决心和智慧，守护好每一座青山、每一泓碧水、每一片蓝天，为谱写中国式现代化山东实践新篇章，注入更加澎湃的绿色动能。
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