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光伏组件拆解后，铝边框、玻璃等大宗材料经简单加工后，可回流至建材或组件生产环节。而通过热解或化学法提取的硅料、银等更高价材料，部分经深度提纯后有望重返光伏产业链，还有一部分则被开发用于其他高端制造领域。 “根据光伏板大小和型号不同，目前，市面上一片旧光伏板的价格在30元—120元之间不等。除去成本，我们公司目前处理一块光伏组件的利润在10元以内。” 南通日弈新环保科技有限公司（以下简称日弈新）副总经理张毛志告诉中环报记者，理论上，光组件处置单位是有一定的盈利空间的，但企业的实际运行情况并不乐观。 日弈新位于光伏电站分布较多的江苏省南通市。但目前，实际开工率不足。据介绍，公司设计了一条年处理能力1.5万吨的先进产线，近半年来，实际开工率往往只有不到30%。这也是行业运营的现状。 产线“吃不饱”，部分企业“无米下锅” 尽管我国不少企业已经探索出多条路径来拆解废光伏组件。但先行者的技术光环下，也面临着整个行业普遍存在的产线“吃不饱”问题。 据张毛志介绍，主要原因在于回收难。当前，正规回收企业的网点布局和业务模式，主要适配于大型集中式光伏电站。这类光伏电站退役周期长、单次退役规模大，便于规模化运输和处置，物流成本可控制在较低水平。 但根据《2024年中国光伏回收和循环利用白皮书》，我国大规模集中式光伏电站多属于“五大六小”国央企，这些早期布局的光伏电站资产所有者通常规模较大、决策流程相对复杂。 中国绿色供应链联盟光伏专委会秘书长吕芳指出：“尽管2024年发布的《能源重点领域大规模设备更新实施方案》正式拉开了光伏电站大规模‘以大代小’‘以旧换新’的序幕，但是对这些国央企来说，其技改项目的审批往往涉及多个部门和层级，审批周期较长。同时，以旧换新项目需要进行充分的技术论证、经济效益评估和风险分析等，这一过程可能较为漫长。而且，技改还涉及电站容量变更及经营期限的变更，加上企业技改的积极性还受到电价机制、电力消纳等带来的不确定性等因素影响，技改成本压力较大，因此推进速度较慢。” 而分布式光伏（包括户用和工商业屋顶）方面，以长三角地区来看，目前，装机占比已高达40%。但这类项目分散、单体规模小，其回收的“最后一公里”成本较高。 环保机构空气侠创办人赵亮说：“测算显示，上门回收一块户用组件的物流成本可能是集中式电站的3倍—5倍。据调研，仅约12%的户用光伏业主知晓正规回收渠道。这导致大量分散的退役组件要么滞留屋顶，要么流入非正规渠道，导致正规企业‘无米下锅’。” 回收渠道不畅通，遇上低价竞争 回收渠道的不畅通，也直接引出了第二个问题——“劣币驱逐良币”的市场现象。 据《长三角地区废弃光伏组件回收利用现状调研报告》显示，非法拆解小作坊无需投资昂贵的环保设施，省去了废气、废水处理及危废处置的高额成本，其光伏组件处理成本可低至300元/吨，远低于正规企业的500—700元/吨。而正规企业不仅要在环保上投入（超千万元），还要承受更高的运营成本，在价格竞争中处于天然劣势，生存空间被挤压。 据保险业统计，在光伏领域的赔付记录，近些年光伏行业获赔超1亿人民币的保险案例数量已经过百。从保险行业的统计数据可以粗略推算出，在我国每年因各种自然灾害导致光伏电站的损坏在高达上十亿元，在遇到自然灾害严重的年份甚至会达到数十亿元的规模。这些赔付的电站组件、部件最后都可流向回收环节。 “然而，对产生报废光伏组件的单位来说，废光伏组件也是企业资产，可以卖给处置企业获得收益，但有些企业重经济性轻规范性，招标标准主要是由价高者得，而非优先考虑回收单位是否有资质、手续是否齐全等。部分正规企业在处置成本高的情况下很难报出高价。”常州瑞赛环保科技有限公司董事长、民建会员许忠兴介绍说。 据了解，为有效缓解废光伏组件回收拆解企业“吃不饱”问题，长三角地区凭借其雄厚的光伏产业基础和创新能力，率先展开了从回收到再生的全链条实践，形成了颇具特色的区域模式。整个链条被清晰地划分为“回收端、转运端、处理端、再生端”4个环节，有望破解行业回收痛点。 以企业面临的回收难为例，长三角地区针对不同来源的组件，构建了三级网络。规模庞大的集中式电站，主要依托大型能源集团与专业回收企业签订长期协议，进行批量回收；在分布式光伏相对密集的苏州、南通、常州等城市，则按“200公里服务半径”布局分布式回收站点，与当地安装商、经销商合作，提供“拆卸—回收”一条龙服务；在社区，部分城市试点“社区回收驿站”，居民通过扫码预约、积分兑换等方式，轻松处理自家屋顶退役的组件，旨在破解户用光伏回收“最后一公里”的难题。 不过，基于整个链条还未完全畅通，加上集中式退役电站退役周期长，仍然有部分企业像日弈新一样，不时会遇到开工率不足的问题。 持续严打非法拆解，为光伏回收产业“清障护航” 光伏组件作为新兴固体废物的典型代表，其规范化回收处置是达成“无废城市”建设目标（2027年覆盖率60%，2035年全覆盖）的关键一环。 为遏制非法处置固体废物高发态势，今年6月，生态环境部已联合7部门印发《全国非法倾倒处置固体废物专项整治行动方案（2025—2027年）》，将非法拆解处置“新三样”固废等废弃设备及消费品作为重点之一，全面开展排查、妥善推进问题整改、严厉打击环境违法行为。 不过，联合国环境署前官员、青合循环经济与碳中和研究院院长蒋南青在接受,中环报记者采访时指出：“废光伏组件实现规模化回收仍需依托制度性规范与政策管控加以推动。” 据了解，国务院已于2024年印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，一年多来，约20多个省（市、自治区）相继出台了省级推动大规模设备更新和消费品以旧换新 （以下简称“两新”）若干举措，提出退役光伏组件回收再利用的相关要求与目标，加快完善管理制度，打通光伏产业循环利用的最后一公里。 此外，国家能源局还按照国家“两新”工作部署，积极将风电、光伏项目设备更新和改造纳入2024年超长期特别国债资金支持能源电力领域，“支持运行时间5年以上老旧光伏电站关键设备及配套设备的更新和升级改造”，推动光伏产业再生资源回收利用。业内人认为，这一政策的落实将有助于缓解退役组件回收利用企业“吃不饱”问题。 值得注意的是，国家战略层面已将光伏组件回收处置置于重要位置。今年的中央经济工作会议明确要求“实施固体废物综合治理行动”，“十五五”规划建议则强调促进循环经济发展、实施固体废物综合治理行动等。国务院常务会议近日也对固废治理作出专项部署，要求构建从源头到末端的综合治理体系。 生态环境部固体废物与化学品司司长郭伊均在生态环境部11月例行新闻发布会上表示，下一步，将进一步加大环境监管力度，促进报废机电产品及装备规范回收拆解，防治环境污染，促进资源回收利用。一是不断完善污染控制技术规范，加快制定《废光伏设备回收处理污染控制技术规范》。二是加强拆解企业常态化执法监管，严肃查处环境违法行为。三是强化专项整治，继续将非法拆解处置行为纳入非法倾倒处置固体废物专项整治行动，推动更多退役设备流入正规回收利用企业，畅通资源循环利用。 |
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