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“十四五”以来，上海市嘉定区坚定践行绿水青山就是金山银山理念，将生态文明建设全面融入区域发展总体布局，以生态环境高水平保护推动经济社会高质量发展。全区围绕“减污降碳协同增效”主线，持续深化污染防治，系统拓展生态空间，积极探索制度创新，推动生态环境质量实现跨越式提升，一幅“天蓝水清、土净城绿、人与自然和谐共生”的现代化新型城市生态画卷正徐徐展开。 战略引领，筑牢绿色发展根基 嘉定区高位统筹生态治理格局，优化组建区生态文明与规划建设领导小组，建立健全“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与”的工作机制。通过强化生态环境保护责任清单，严格落实河湖长制、林长制，将生态环保纳入全区绩效考核体系，层层压实责任，形成“上下联动、左右协同、齐抓共管”的生态环境共治格局。各级领导干部带头履行“第一责任人”职责，深入一线调研督导，让绿色发展理念贯穿城市建设、产业发展、民生保障全过程。
科学规划为绿色发展定向领航。嘉定区立足区域生态本底和发展定位，编制并实施《关于全面推进美丽嘉定建设打造人与自然和谐共生的现代化新型城市的行动方案》，明确总体目标、重点任务与实施路径。滚动实施环保三年行动计划项目，覆盖空间布局优化、产业绿色转型、污染防治攻坚等重点领域，以项目化、清单化方式推动生态环境质量持续改善。同时，加强“十五五”生态环境保护前期研究，完成相关课题研究，提前谋划未来五年生态环境治理蓝图，确保生态环境保护与经济社会发展同频共振。 精准施策筑牢生态环境安全防线。嘉定区持续开展“百日攻坚”等系列行动，聚焦工业污染、城乡环境、基础设施等重点领域，累计排查点位12.7万余个，整改问题2.7万余个。针对突出问题，建立“整改台账+销号管理+回头看”机制，明确整改责任、时限与标准，确保问题整改到位不反弹。通过集中攻坚，雨污混接、扬尘污染管控不力、企业环保设施不完善等长期难题得到有效解决。 环境提质，绿色福祉全民共享 全区生态环境质量持续向好，多项指标实现历史性突破。2025年1月—11月，环境空气优良率达到85.8%，细颗粒物（PM2.5）浓度为27.5微克/立方米，蓝天白云成为常态。通过实施清洁空气行动计划，强化工业源、移动源、社会面源协同治理，完成390家企业挥发性有机物综合治理，持续淘汰老旧车辆，构建扬尘在线监测网络，大气污染治理取得扎实成效。
水环境质量全面跃升，3个国考断面、18个市考断面水质优Ⅲ类比率连续两年达100%，实现全域高标准稳定达标。推进130个排水单元雨污混接改造，实施30余公里河道综合整治，开展生态清洁小流域建设，河湖生态功能持续恢复。完成近2000公里河道排污口排查溯源，整治问题排污口3220个，从源头保障水体清洁。 土壤环境安全底线牢牢守住，重点建设用地与受污染耕地安全利用率始终保持100%。加强建设用地全生命周期监管，完成346个地块土壤污染状况调查，对需修复地块全部落实管控措施。实施农用地分类管理，为受污染耕地制定“一地一方案”，保障农产品质量安全与人居环境健康。优美生态环境已成为“宜居嘉定”最普惠的民生福祉，群众生态环境满意度持续攀升。 绿色转型，激活高质量发展动能 嘉定区坚持将绿色低碳转型作为高质量发展必由之路，以产业升级、能源优化、示范创建为抓手，实现生态环境保护与产业发展良性循环。产业绿色转型跑出“加速度”，坚决遏制“两高”项目盲目发展，建立产业“绿色门槛”，高效盘活低效用地，推动产业向高端化、智能化、绿色化升级。2022年以来，完成297项产业结构调整，创建4家市级绿色供应链管理企业、30家市级绿色工厂，汽车“新四化”、集成电路等战略性新兴产业加速集聚。 新能源产业布局成效显著。依托国家燃料电池汽车示范城市群建设，区内企业示范运营车辆数占全市78%，建成投运5座加氢站，拓展氢能多元化应用。嘉定氢能港入选国家第一批产业园区减污降碳协同创新试点，构建氢能全产业链生态。同时，规模化推广光伏应用，新增装机容量40.75万千瓦、并网项目1335个，总量居全市前列，能源结构持续优化。 绿色低碳示范创建亮点纷呈。完成32家企业绿色制造体系和零碳示范申报，推进嘉宝智慧湾、嘉定新城远香湖低碳发展实践区建设，其中远香湖实践区区域碳排放强度下降约16.8%。嘉悦社区微电网项目、“理想之地”超低能耗社区入选国家级示范，蔚来能源虚拟电厂项目纳入国家绿色低碳先进技术清单。全域“无废城市”建设深入推进，发布专项蓝皮书，打造“无废嘉年华”品牌，培育208个市、区级“无废细胞”，让绿色理念融入城市发展血脉。 资源循环利用体系不断完善。打造新能源汽车动力电池综合利用示范基地，推进绿色种养循环农业试点，减轻农业面源污染。“十四五”前四年，嘉定区单位增加值能耗累计下降11.37%，形成“资源—产品—废弃物—再生资源”循环模式，为高质量发展注入了绿色动能。 生态修复，绘就城乡宜居画卷 嘉定区统筹城乡生态建设，以基础设施升级、生态空间拓展、生物多样性保护为抓手，打造宜居宜业的生态家园。环境基础设施建设持续加码，永胜水厂扩建工程并网通水，大众污水处理厂应急扩容、新城污水处理厂三期工程投用，全区污水日处理规模达60万吨，城镇污水处理率99%，完成13.6公里污水主管新改建。污泥资源化利用项目投运，湿垃圾资源化处理二期项目即将建成，为生态环境改善提供坚实设施保障。 生态空间不断拓展优化。全区人均公园绿地面积达8.86平方米，森林覆盖率17.44%。“十四五”以来，14座城市公园被正式录入上海市城市公园名录，新增7.3万平方米立体绿化，完成远香湖景观改造、横沥河水岸贯通等项目，新城绿环绿道西半环20.5公里基本贯通，构建“环状+放射状”绿道网络，“园在城中、城在园中”的公园城市格局逐步形成。 农村人居环境显著提升。累计种植绿肥作物22.93万亩，推广有机肥20余万吨，构建4000余亩水产养殖尾水治理体系。完成13786户农村生活污水治理，治理率达95%，创建12个市级乡村振兴示范村、29个市级美丽乡村示范村，通过村容村貌整治与特色产业培育，让乡村既有“颜值”更有“内涵”。 生物多样性保护成果丰硕。2024年启动生物多样性调查，嘉定区划定8个工作网格、15个陆生样区、14个水生样点，共记录陆生生物1000余种、水生生物200余种，发现3个上海新记录物种，其中国家重点保护物种20余种。浏岛栖息地实现豹猫种群有效保育，成为上海市唯一可稳定观测豹猫的生态保护区，为区域生态保护修复提供了科学依据，让人与自然和谐共生的图景愈加生动。 嘉定区以创新为笔、生态为墨，在高质量发展的征程上持续书写生态文明建设新篇章。未来，嘉定区将继续深化生态保护与绿色发展协同实践，让优良生态环境成为城市最鲜明的底色，为建设人与自然和谐共生的现代化提供更多可复制、可推广的“嘉定经验”。 |
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