服务企业就要瞄准企业最急迫的需求

为落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，各地相关职能部门纷纷结合实际情况，出台了一系列具体措施。其中，提升服务效能是重要内容之一。多地生态环境部门通过强服务的方式，指导帮扶企业增强污染防治能力，助力企业绿色健康稳健发展，受到了广泛好评。但在有的地方，具体措施在执行过程中针对性和精细化程度有待进一步提高，影响了措施的实施效果。

比如，某地生态环境部门在对企业进行日常监管时发现，部分企业虽也有环境意识，但受限于专业技术人才缺乏及环境管理制度不完善，在面对一些生态环境方面的问题时，有时会不知所措。以当地某涉气企业为例，虽然近三年时间内，企业累计花费近千万元用于新增生产废气处理设施，但由于负责设施日常运维的人员并不具备环保专业知识和基本操作技能，仍多次因设施不正常运行导致废气超标排放被处罚。针对类似问题，当地生态环境部门设计开发了一款专门指导企业运维人员如何开展污染防治设施日常运行维护工作的平台，供企业免费自愿使用。

这本是生态环境部门强服务的一个有益探索，但部分企业在平台使用过程中发现其存在一些问题。比如，一些企业本就有较为完善的污染防治设施运维考核制度，不愿切换使用这一平台。再如，平台需通过污染防治设施运维人员的手机号码进行登录，而这些运维人员流动性较大，一旦运维人员离职，平台登录就较为麻烦。这就导致平台利用效率不够高，服务水平也因此打了折扣。

笔者认为，强服务体现了生态环境部门严格规范涉企行政检查的工作态度和责任感，开展这项工作应更精准地把握企业的实际需求，提供企业最急迫需要的服务，将企业的满意度作为强服务工作的考核重点。如果企业不愿意接受政府职能部门的服务，那么职能部门首先应反省为什么企业不愿意接受，要听取企业的反馈意见并积极改进服务内容。

以苏州市生态环境局为例，其在推出服务措施的同时开展“换位跑一次”活动，服务措施的制定者和服务对象分别站在对方的立场上，对服务措施进行评价。根据评价结果，需要改进的地方立即改进，不愿享受或不适合享受服务措施的企业，相关职能部门不得强行上门服务，从而有效提高了服务针对性和服务成效。

严格规范涉企行政检查要求各地合理确定行政检查方式，最大限度减少入企检查频次，强服务也应遵循这一要求。各地在推出服务措施的同时，应最大限度利用信息化、智能化手段，创新服务内容与服务形式。各地要尽可能通过非现场模式，在不影响企业正常生产的情况下，助力企业提升污染治理能力。如通过自动监控数据、用电监控、危废管理等平台系统，预判企业可能出现的生态环境违法行为，并提前对企业进行预警和防范。这也是一种强服务的方式，且对企业发展帮助较大。各地可加大出台类似服务举措的力度，以提高企业的满意度。