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张玉玺
全国政协经社理事会第四届、第五届理事
河北省人大代表，北京新发地市场董事长 
北京新发地作为首都人民的“菜篮子”和“果盘子”，长期以来，承担着北京市80%以上的农产品供应任务。在保障首都农产品稳定供应的同时，新发地积极响应国家脱贫攻坚战略，探索出一条以“产销对接”为核心的产业帮扶脱贫新路径，通过“政府牵头、市场搭台、农商唱戏”的模式，在全国多个帮扶脱贫地区建立生产基地和分市场，实现了“精准脱贫”与“乡村振兴”的有效衔接。
一、 大市场对接大帮扶
北京作为特大型消费城市和典型的农产品输入型地区，农产品自给率常年低于10%，超过90%的供给依赖全国各地的生产基地。2024年，新发地市场交易量达1680万吨，交易额1306亿元。巨大的市场吞吐量和稳定的消费需求，为帮扶脱贫地区农产品提供了广阔的销路。新发地始终秉持“保障首都供应，服务中国三农”的使命，将脱贫攻坚工作纳入企业发展战略，通过“消费帮扶、产业帮扶、就业帮扶”等三位一体的方式，推动脱贫攻坚与市场机制深度融合。
新发地的帮扶脱贫实践，并非简单的“输血”或捐赠，而是源于其对市场规律的深刻理解和“服务三农、保障首都”的双重使命。其核心理念是：以市场的确定性应对生产的不确定性，以消费需求引导产业升级，以品牌价值提升产品附加值。具体而言，就是借助新发地“上连三农、下连消费”的独特优势，将帮扶脱贫地区的产业发展纳入首都经济圈的供应链体系中，通过消费帮扶拉动产业扶贫，再通过产业帮扶促进就业，最终形成为帮扶脱贫地区“造血”的良性循环。这是一种基于市场机制、追求可持续、可复制、可推广的长效帮扶脱贫模式。
二、 构建可持续帮扶脱贫共同体
新发地“产销帮扶”模式的成功，依赖于政府、市场与企业（商户）、农户三大主体之间清晰的角色定位与高效协同，构成了稳固的“铁三角”关系。
1.政府“牵头”：规划引导与政策保障
帮扶脱贫地区农业往往面临“小而散”、信息闭塞、抗风险能力弱等共性难题。地方政府在其中发挥着不可或缺的引导和协调作用。新发地与各地政府紧密合作，由政府出面组织农民成立或加入专业合作社，整合土地资源，制定产业规划，提供基础设施支持，并营造良好的营商环境。政府“牵头”为市场力量的进入扫清了障碍，搭建了信任平台，确保了帮扶帮扶脱贫工作的组织化和规模化，为项目的可持续性提供了坚实保障。
2.市场“搭台”：渠道畅通与品牌赋能
新发地市场作为平台方，充分利用其渠道和品牌优势，为帮扶脱贫地区农产品进入大市场搭建了一系列高效平台：
实体平台：在全国农产品主产区和帮扶县投资建设了20个分市场和超过300万亩的标准化种植基地，构建了覆盖广泛的供应链网络。
活动平台：每年举办近百场各类农产品推介会、展销会，如专为“三区三州”深度帮扶脱贫地区举办的产销对接会，单场活动签约额即能高达数十亿元，极大提升了产品知名度。
专属窗口：在新发地市场内设立“全国名特优农产品展销中心”，专设兰考、内蒙古、渭源等扶贫展销馆和销售专区，形成“永不落幕的农展会”。
政策倾斜：对帮扶脱贫地区农产品实施减免进场费、优先安排摊位等优惠措施，降低其流通成本。
3.农商“唱戏”：利益联结与技术驱动
新发地市场内数百名“单品销售大王”和“经营百强”商户是模式成功的关键执行者。他们深入帮扶脱贫地区，与合作社、农户建立紧密的利益联结机制：
订单农业：以保底价收购农产品，消除农民后顾之忧，敢于投入生产。
技术导入：提供优质种苗、传授标准化种植技术、引入先进管理经验（如以色列滴灌技术），提升产品品质和产量。
示范带动：建立种植示范园，“做给农民看，带着农民干”，以实效打消农户顾虑。
利润共享：探索出“农户+合作社+公司+市场”的多元合作模式，甚至实行利润分成，确保农户分享产业链增值收益。
三、 从“脱贫”到“兴业”
河南兰考：“甜瓜大王”激活盐碱地
兰考县过去受困于盐碱沙地，传统作物收益低下。新发地“甜瓜大王”张宗志敏锐发现其适宜种植蜜瓜，遂带领团队入驻，建立沃森百旺公司，打造从育苗、技术指导到包销的“一条龙”产业模式。通过免费为贫困户提供种苗、大棚和技术，实行“五五分成”的利润共享机制，极大激发了农民积极性。如今，兰考蜜瓜种植规模达数万亩，形成“两果一菜”产业格局，成为支柱产业，帮助数千人稳定脱贫，张宗志也因其突出贡献当选开封市人大代表。这是“选择一个好产业、培育一个带头人、形成一个产业链”的经典范例。
山西隰县：品牌化重塑“酥梨之乡”
隰县虽是“中国酥梨之乡”，但过去品牌杂乱、品质不一、销路不稳。新发地派遣专业团队，与合作公司共建6000余亩高标准玉露香梨基地，统一技术、标准、包装和品牌销售。通过引入水肥一体化滴灌系统，实施密植种植，不仅提升了品质和产量，更通过新发地的渠道优势打响了“隰县玉露香梨”品牌，使其溢价能力显著增强，成功帮助2262人脱贫，并获得了当地政府划拨土地建设物流中心的支持，实现了产业可持续发展。
河北涞源：精准施策破解“滞销”难题
从帮助紧急销售5000吨滞销南瓜开始，新发地并未止步于“救火”。随后组织“玉米大王”、“茄子大王”等多次考察，根据当地山多地少缺水的特点，引导发展错季种植的鲜食玉米和优质茄子。提供种子、技术，并承诺保底收购，让农户“大胆种、放心管”。这种“对症下药”的精准帮扶，不仅解决了短期困难，更奠定了长效产业基础。
内蒙古赤峰：构建区域流通枢纽
新发地直接在赤峰元宝山区投资建设平庄农产品批发市场，将其打造为辐射蒙东、冀北、辽西的区域性流通中心。围绕这个市场，联合商户发展订单生产基地30余万亩，带动数万人就业，其中贫困人口超3600人。此举将扶贫从简单的“产出来、运出去”提升为“建市场、活一片、富一方”，通过构建现代化的流通体系从根本上改变了区域的农业业态。
四、 成果、经验与启示
（一）新发地的“产销脱贫”模式取得的多维度成果：
经济增收：直接帮助数百万斤计农产品以稳定价格销售，大幅提升贫困农户收入，如兰考项目为全县瓜农增收超5000万元。
就业带动：在生产、加工、流通环节创造了大量就业岗位，如多个育苗基地、示范园雇佣大量当地贫困户务工。
产业培育：在贫困地区培育了蜜瓜、酥梨、蔬菜、辣椒等一批特色优势产业，形成了持续“造血”能力。
品牌建设：打造了一批具有地域特色的农产品品牌，提升了市场竞争力。
观念更新：引入了现代农业理念、技术和市场意识，改变了农户传统生产观念。
（二）经验启示
坚持市场导向：帮扶脱贫产业的选择，必须符合消费需求，遵循市场规律，才能具有生命力和可持续性。
强化利益联结：建立农户与市场之间风险共担、利益共享的紧密机制，是确保农户持续受益的关键。
突出能人带动：充分发挥“单品大王”等市场能人在技术、管理、销售上的优势，是其区别于其他扶贫模式的重要特征。
注重科技赋能：将现代农业技术、设施、标准引入贫困地区，是提升产品品质、效率和效益的基础。
推动品牌化运营：统一标准、统一品牌、统一销售，是破解农产品“低端锁定”、实现价值提升的必由之路。
构建长效机制：成立专项工作组，将扶贫工作制度化、常态化，确保了工作的持续力和执行力。
结语：从“脱贫攻坚”走向“乡村振兴”
北京新发地市场的“产销脱贫”实践，诠释了一个大型农产品流通企业在新时代的伟大征程中，如何主动作为、勇于担当。新发地将保障首都供应与服务全国三农，将企业自身发展与国家战略实施完美结合，探索出了一条以流通促产业、以产业促就业、以就业促增收的可持续帮扶脱贫攻坚之路。新发地的案例，不仅在于帮助众多脱贫地区实现了脱贫目标，更在于为接下来全面实施乡村振兴战略提供了宝贵的思路和可复制的模式。
未来，新发地将继续深化“产销对接”，推动农业产业链、供应链、价值链的全面提升，助力农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，推动我国农业高质量发展，助力国家乡村振兴战略实施，为实现我国农业农村现代化贡献自己绵薄之力。
本文刊发于《中国经济社会论坛》杂志2025年第五期，转载请注明出处。
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