广元“四级管护”守护嘉陵江清水长流

四川省广元市地处四川、陕西、甘肃三省交界，是嘉陵江入川第一城，也是长江支流嘉陵江上游重要的生态屏障和水源涵养地。“十四五”期间，全市19个国省考核断面水质优良率100%，2025年，全市地表水环境质量持续稳居全省第一方阵，确保“一江清水出广元”。

近年来，随着污染防治攻坚战持续深入，广元市水生态环境质量稳中向好，但部分小流域水环境质量改善成效不稳固，存在断面水质波动反弹情况。

面对薄弱环节，“十四五”期间，广元市为深入打好碧水保卫战，落实河湖精细化管理要求，提出以问题为导向，创新推出“四级管护”分类治理模式，以环境质量改善为核心，保优水、治良水，对国省考核断面实行ABCD动态分级分类精细管理，并严格考核问效，通过精准施策、分级管控、闭环管理，为流域水质稳定提升筑牢了坚实防线。

创新“四级管护”机制，精准推动水质稳中有升

ABCD动态分级分类精细管理，是如何实行的？

A类从严管控保稳定。对水质已达地表水Ⅰ类或水质改善向好断面实行A类管理，深化测管协同，加强枯水期、汛期等重点时段管控，重点监测指标小时值异常波动两个及以上水质类别，由县区分管领导牵头，加强精细化管理，常态化推进流域污染防治，依托15个水质自动监测站动态监测水质变化，对市城区栖凤湖汇水范围内800余公里排水管网专项排查，分批整治市城区2725个雨污混节点和2.7万处管网缺陷点位，对易受影响断面全时段严控新增污染物入河和涉水施工作业，保障水质常态稳定。

B类常效落实促升类。对水质稳定达地表水Ⅱ类断面实行B类管理，重点监测断面水质日均值突变升高或异常，加强污染源排查处置，压实河长及职能部门职责，由县区主要领导挂帅，研究并推进重点任务落实，发现异常及时响应，组织开展调查监测、有效处置，督促落实整治措施，加大水域岸线日常保洁力度，规范污染防治设施运行管理，坚持“一口一策”全域推进入河排污口排查整治，建立1800余个各类排污口整治清单和监管台账，严格排污监管，坚持源头控污，确保水质长期向好。

C类多方协作稳达标。对月均水质达标，但部分月份水质不稳定、浓度波动明显的断面实行C类管理，由市级分管领导挂联督办、市级河长专题研究、相关行业部门开展问题排查整治，建立动态跟踪台账，对任务进度滞后、推进不力的及时预警通报，确保整改落地见效。针对东河、西河月均水质不稳定问题，制定东河西河流域水环境质量考核方案，由市级河长牵头开展东河、西河“1+7”专项治理，市财政落实专项治理经费用于东河、西河治理激励考核，通过治理东河、西河水质稳定达Ⅱ类。

D类严管严查强整治。对月均水质未达考核标准、多时段水质下降、年度有降类风险的断面实行D类管理，全面加强涉水排污监管，由市级主要领导专项督办，构建“市级河长牵头、河长联络员单位统筹、生态环境部门指导、属地县区专班攻坚”整治模式，制定攻坚整治方案，统筹干支流、上下游、水陆同步治理，整治成效晒单交账，确保水质止滑回升。针对插江、白龙河断面月均水质多为Ⅲ类的问题，市、县制定专项整治方案，组建工作专班，集中开展专项整治行动，断面水质止滑回升。

水质管控精准施策，水环境质量稳中有优

在动态管控的基础上，广元市坚持系统治理、源头管控，做好生态修复，打造美丽河湖。

在系统治理中，巩固水质优势。深化“三水统筹”理念，“十四五”期间，全市19个国省考核断面水质优良率100%，东河、西河、白龙河、插江4条小流域水质不断改善提升，2024年白龙河地表水环境质量由Ⅲ类提升至Ⅱ类，东河、西河、插江3条小流域持续保持Ⅱ类。2025年，全市地表水环境质量持续稳居全省第一方阵，一季度地表水环境质量进入全国前30名，19个国省考断面连续2年保持全优态势。

在源头管控中，健全治水体系。构建入河排污口监管“查、测、溯、治、管”全链条管控机制，嘉陵江干流549个排污口“应测尽测”，累计完成400余个排污口整治验收销号，实现销号率、监测率100%。深化工业园区“一园一策”水污染治理，全市7个省级及以上工业园区突出问题已完成整治销号；全域消除67条农村黑臭水体，19条城市黑臭水体不返黑返臭。强化执法监管，全面落实排污许可，推行生态环境损害赔偿，以刚性制度筑牢水污染源头防控防线。

在生态修复中，打造美丽河湖。全力推进美丽河湖保护与建设，白龙江（广元段）入选第三批全省美丽河湖优秀案例，市城区栖凤湖成为全省首批省级美丽河湖典范。“十四五”以来，累计争取上级水污染防治专项资金4.6亿余元，实施流域水污染防治和水生态保护修复项目20余个，严格落实长江“十年禁渔”，创新实施嘉陵江流域（广元段）横向生态保护补偿机制，完成嘉陵江流域生物多样性专项调查，金裳凤蝶、小金雕等珍稀物种相继现身。