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生态变现见实效,核铸就“两山”实践新标杆

来源:中国环境法制网 作者:戴春 史爱林  发布时间:2026-01-03
摘要:生态变现见实效,核铸就两山实践新标杆 六合区生态产品价值核算与价值实现机制研究成果发布 南京市六合区(暨六合金牛湖生态岛试验区)生态产品价值核算与价值实现机制研究成果在生态环境部环境规划院南京主办的2025年中国环境科学学会生态环境核算专业委员
生态变现见实效,核铸就“两山”实践新标杆
——六合区生态产品价值核算与价值实现机制研究成果发布
 
  南京市六合区(暨六合金牛湖“生态岛”试验区)生态产品价值核算与价值实现机制研究成果在生态环境部环境规划院南京主办的2025年中国环境科学学会生态环境核算专业委员会学术研讨会上正式出炉。


六合金牛湖
 
  此研究源于正在推进的金牛湖“生态岛”试验区的生态产品价值核算工程。该项目由六合区生态环境局统筹,金牛湖旅游度假区管理办公室牵头,生态环境部环境规划院和江苏省环境工程技术有限公司提供技术支撑。按照“方法构建-核算评估-问题剖析-路径设计”的基本思路,历时一年的有序实施,全面整合了自然资源、生态环境、社会经济等多源数据,构建了兼具规范性与区域特色的生态产品价值核算体系,完成了2021年、2024年六合区及重点生态区域GEP精细化核算,深度剖析了价值实现的基础与困境,提出了针对性的对策方案。通过系列工作的开展,不仅摸清了区域生态价值家底,也总结探索出生态优势向发展优势转化的有效路径,为全国类似区域生态产品价值实现提供了可复制、可推广的“六合样本”。

GEP核算破题 解锁生态价值转化密码
 
  GEP作为衡量生态系统价值的核心指标,其核算与应用为生态保护与经济发展协同推进提供了科学支撑。六合区构建的“实物量+价值量”核算技术体系,既对标国家及省市标准,又立足山水林田湖草全要素生态本底,实现了生态系统服务的精准刻画。

  这一核算体系的核心意义,在于打破了“生态无价”的传统认知。通过对供给服务、调节服务、文化服务三大类生态产品的价值量化,六合区清晰掌握了区域生态价值家底—2024年全区GEP达762.9亿元,其中调节服务价值占比63.6%,气候调节价值434.5亿元成为核心支柱;文化服务价值增速达10.1%,彰显生态产业的巨大潜力。

  更为关键的是,GEP核算为政策制定、产业布局提供了数据支撑。六合区基于核算结果,精准锁定马鞍街道、竹镇镇等生态价值高密度区,找准金牛湖、止马岭等典型区域的发展定位,推动生态资源向产业优势、经济优势转化。六合区的生态产品价值实现,不仅体现在数据领先,更在于形成了特色鲜明、可推广的创新模式。


生态资本富集,呈现“GDPGEP双增加”的发展态势
 
  六合区生态产品价值实现成效显著,多项核心指标位居前列,彰显出强劲的生态竞争力。从单位面积GEP来看,2024年六合区单位面积GEP达5186.2万元/km²,是全国平均水平的5.4倍,凸显生态资本高度富集的独特优势。其绿金指数(GEP/GDP)达1.11,显著高于省市平均水平,实现了生态保护与经济发展的双向共赢,为省市“双碳”目标下的绿色发展提供了示范。 

  在典型区域表现上,六合区重点生态区域的价值密度优势突出。止马岭森林公园单位面积GEP达11081.5万元/km²,是全区平均水平的2.1倍,成为省市单位面积生态价值的标杆;龙袍长江湿地公园2024年GEP达10.7亿元,较2021年增长20.0%,增速在省市同类生态区域中位居前列,成为生态修复促价值提升的典范。

  与南京其他区域及省内同类区县相比,六合区的独特性在于“全要素生态矩阵+全链条价值转化”。其森林覆盖率25.69%,湿地面积15.38万亩,自然湿地保护率61.2%,山水林田湖草生态系统完整,森林和湿地贡献了77.3%的全区GEP。


示范效应显著,铸就“重点引领、多点突破”的价值典范
 
  (1)“矿坑修复+EOD开发”模式。通过持续深化金牛湖“生态岛”试验区矿坑消险修复与文旅业态融合,将“生态伤疤”转化为野生动物王国等特色资源,GEP三年增长1.62亿元,入选国家级EOD试点项目。

  金牛湖“生态岛”试验区的转型之路,是六合区生态价值转化的生动缩影。此前,区域内遗留多处历史矿山宕口,不仅破坏地表植被,还存在安全隐患,成为制约发展的“生态伤疤”。2024年,六合区将该区域纳入GEP核算重点生态区域,以EOD模式为核心,启动矿坑消险修复、生态环境整治与文旅业态融合发展。

 
 
                        金牛湖野生动物王国

通过持续推进矿山生态修复、水环境治理、植被重建等工作,试验区不仅消除了安全隐患,更将修复后的场地转化为野生动物王国、文体活动等特色资源。金牛湖“生态岛”试验区建设后GEP从28.13亿元增长至29.75亿元,增幅达5.76%,占全区重点生态区域GEP总量的近五成,成为区域生态价值核心载体。

通过对石柱林社区赫庄组存量村庄建设用地盘活,发展农文旅融合项目。对周边山体进行修复、水环境进行整理,打造优美的生态环境,结合周边自然资源,打造“两山”生态文明示范区、长三角乡村度假旅居目的地和沉浸式生态农文旅融合新标杆。打造集餐饮住宿、休闲娱乐、文化体验、田园观光于一体的乡村度假旅居目的地,丰富了金牛湖片区文旅业态。同时践行绿色发展理念,提供就业岗位带动周边居民就业,带动周边农业、服务业、餐饮等多个行业,带动周边居民共同致富。

 

茉里见山民宿

  (2)“生态农产品品牌化+全链增值”模式。依托“茉莉六合”区域公用品牌,整合地理标志产品,联合省市级现代农业园区,搭建线上线下多元销售渠道,构建生产-加工-冷链-销售全产业链,让生态农产品实现溢价销售,为物质供给类生态产品价值实现提供路径参考。

  六合金牛湖“生态岛”试验区以生态为根基,通过 “品质认证筑基 + 文旅活动赋能” 的双重路径,精准打造特色生态产品品牌。试验区对鳙鱼实施 “不投饵、不喂药” 的科学养殖模式,建立全流程智能监控体系,通过有机产品认证,以权威资质筑牢 “金牛湖有机鳙鱼” 的品质信任壁垒。每年以“冬捕节”为核心载体激活品牌价值,将传统捕捞仪式升级为集民俗展演、鱼王拍卖、湖鲜品鉴、非遗体验于一体的文旅盛宴—35.8 斤的鳙鱼王拍出 39888 元的热度、日均3000斤的销量、免门票品鱼汤等惠民举措,既让游客直观感受有机鳙鱼的品质优势,更通过年货大集串联起六合猪头肉、八百大糕等特色物产,形成 “一鱼带活一片产业” 的效应。

 
 

金牛冬捕节

 
  金牛湖葡萄庄园一二三产融合项目,紧邻金牛湖,占地面积约1000亩,园区以葡萄产业为基础,致力打造“金牛湖”品牌,集葡萄种植、葡萄深加工、研学餐饮为一体。2013年通过绿色食品认证,年产葡萄约1000吨,年产值约1800万元,带动周边120多名农民长年用工,120多名临时用工,全年发放人员工资900多万元。
 

金牛湖妮娜皇后葡萄

 
  近年来六合大力推进绿色与有机食品发展、地理标志产品登记保护、全国绿色食品原料标准化生产基地和省绿色优质农产品基地建设、畜牧生态健康养殖,着力构建人与自然和谐共生的农业发展新格局,促进一二三产业融合联动、全产业链绿色发展,持续推进农业增效、农民增收。经过多年的努力,六合区农业绿色发展水平明显提升,2024年六合区农、林、牧、渔总产值123.97亿元,占南京市的22.3%。以“茉莉六合”农产品区域公共品牌为核心重点打造龙池鲫鱼、竹镇板栗、大圣水芹等特色农产品品牌。

  下一步,六合区将坚持生态产业化和产业生态化双轮驱动,构建生态产品项目开发目录清单,以生态环境导向的开发模式为抓手,创新绿色保险、绿色信贷、绿色债券等绿色金融工具,发展生态康养产业,探索构建生态农产品、生态产品产权、碳普惠、生物多样性权益等多领域的专业化交易平台,推进绿水青山转化为金山银山。
责编:齐 敏
审签:韩天运、王敏啟
监制:常静元

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