把“碳排放限值”纳入政府采购需求，宁波绿色采购探索值得借鉴

据《中国政府采购报》报道，浙江省宁波市将开展政府采购绿色低碳建材试点，探索把“碳排放限值”纳入采购需求。宁波此次试点以混凝土为切入点，在采购需求中按照“平均先进”原则设定二氧化碳当量排放上限值，即每立方米混凝土出厂碳排放不得高于251kgCO_2e。据测算，这一要求既符合本地产业实际，可覆盖全市约48%的产能，确保产品供应充足，又能形成必要的刚性约束。笔者认为，这一试点是绿色采购在新形势下进一步向“精准定量”的迈进，为政府采购开出了“看得见”的减碳账单。

政府采购作为公共资源配置的重要环节，是引导产业发展的风向标。混凝土作为重要的基础原材料行业，既是典型的高能耗高排放行业，也是建筑等领域开展全生命周期碳排放核算重点关注的对象。将其作为低碳采购试点的切入点，抓住了高耗能行业减碳的重点。

宁波科学设定排放限值，既参考行业绿色标准，又充分考量本地产能结构。这种“跳一跳够得着”的标准设计，既避免了标准过低流于形式，又防止了要求过严导致供应短缺，实现了环保约束与产业实际的平衡，有利于政策落地执行。

同时，技术赋能让碳减排从纸面要求变为刚性约束。宁波上线建筑材料数字监管平台，要求企业上传每批次混凝土的原材料配比数据，通过平台抽查与台账核验相结合的方式，实现了碳排放全流程可追溯。这种“数据留痕+精准核查”的监管模式，消除了低碳采购难以量化、无法追责的行业痛点。

当前，我国正加快构建完善绿色采购相关标准体系。宁波的实践表明，只有将抽象的减碳目标转化为具体的量化指标，将环保要求转化为刚性的监管机制，才能真正推动产业从“要我减碳”向“我要减碳”转变。政府通过采购需求释放明确信号，引导企业加大技改投入，研发低碳生产技术；企业则在满足采购标准的过程中，提高自身生产的绿色化水平。这种由政府主导、企业参与的转型路径，既契合通过绿色采购倒逼产业减碳的通行做法，也为建材行业低碳转型提供了经验。