今年以来,潍坊市生态环境局青州分局紧扣全面推进依法行政主线,以规范执法、优化服务、锻造队伍为着力点,全力构建生态环境保护法治新格局,为青州生态环境高质量发展筑牢法治屏障。
一是立规明矩,夯实执法“铁律”。严格践行执法“三项制度”,将执法全过程纳入制度化轨道,从案件发现、立案调查到法律适用,每个环节都实现可追溯、可监管。强化案件质量管控,建立“合法性审查+案卷评查”双保险机制,逐案梳理执法程序与事实证据,确保案件经得起时间检验。对重大案件实行集体“会诊”,轻罚、免罚、听证等案件均经局长办公会集体审议,既保障企业合法权益,又彰显执法刚性。截至目前,完成案件合法性审查8起,集体审核重大案件1起,执法规范度显著提升。
二是精准施策,优化服务“温度”。推行生态环境监督执法“正面清单”,科学梳理8项纳入标准与5项移出标准,对纳入清单内的13家企业实行“无事不扰”,将执法资源聚焦恶意排污、违法犯罪行为,实现靶向监管。今年以来,对清单企业开展非现场检查156次,既减轻企业负担,又提升执法效能。同时,创新实施“柔性执法”,制定“首违不罚、轻微免罚”清单与行政处罚裁量基准,对主动整改的轻微违法行为“容错纠错”,已依法免罚轻微环境违法行为2起,激发企业环保内生动力。依托山东省涉企行政检查平台,严格落实“扫码入企、全程留痕、企业评价”机制,完成涉企检查60次,让执法在阳光下运行。
三是淬火砺剑,锻造执法“尖兵”。对标生态环境部、省厅“执法人才库”建设标准,组织执法人员参与线上线下专题培训,以学促干提升专业素养,4名骨干成功入选省级“执法人才库”。组织全局人员参加潍坊市局组织的六五环境日法律法规知识竞赛,荣获三等奖。以环境执法大练兵为实战舞台,聚焦现场检查、问题发现、案件查办等核心能力,开展“以案代训”“模拟执法”等实战演练,锻造出一支敢打硬仗、善打胜仗的生态环境执法铁军。今年以来,立案查处环境违法行为8起,移送公安机关1起,形成强大执法震慑力。青州分局已连续三年荣获生态环境部环境执法大练兵先进集体。
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