为优化营商环境,助力企业高质量发展,潍坊市生态环境局高密分局积极探索实施“三统筹”生态环境执法新模式,着力提升监管效能,促进企业绿色转型,推动环境保护与经济发展双赢。
一是统筹“执法与帮扶”,变“监管者”为“服务者”。积极探索“指导式监管+精准化服务”的创新举措,将审慎包容的执法理念与助企惠商的政策导向有机融合,为经济高质量发展提供法治保障和制度动能。2025年以来,按照《山东省生态环境行政处罚裁量基准》规定,对初次违法且危害后果轻微并及时改正的2家企业给予不予行政处罚的决定,合计免罚金额46.25万元。高密分局将排污单位经营管理人员作为精准普法人群,针对企业在政策解读、法律法规更新等方面存在的信息不对称问题,主动上门,针对性地破解企业发展难题,倾听企业心声,竭力为企业排忧解难,共谋绿色高质量发展之路。今年已指导帮扶企业60余家次,服务企业问题整改120余个。
二是统筹“严管与优服”,以“智能化”促“高效化”。充分利用污染源自动监控、视频监控、无人机巡查等手段开展非现场执法检查,实时监测污染物排放数据,对监测到的小时均值超标、日均值超标及数据异常等情形,建立“三快”响应机制(快速发现、精准定位、及时处置)。创新开展企业环保设施“全流程诊断”,对治污设施运行状态和在线监测设备维护情况进行全面核查,推动企业完善环保自律机制。今年以来共核查数据异常21次,追踪溯源4起,全部实现立行立改。完善危险废物动态管理系统,对危废转移实行全过程跟踪管理,全市已有11家重点危废企业安装视频监控,有427家企业注册纳入管理平台。
三是统筹“治标与治本”,从“末端罚”到“源头防”。高密分局以工业废气治理为重点,采取“因类制宜、靶向治理”的工作方针。通过“技术升级与源头管控”协同推进,指导中小微企业提升生产设备和技术工艺,有效减少污染源排放。目前,已有59家企业安装“RTO+余热回收”设施64套,指导豪迈机械科技等五家企业获得潍坊市“无废工厂”称呼,积极创建省级“无废工厂”。对全市对重点排污单位开展拉网式排查,引导企业实施节能环保技术改造,同时督促工业固定资产投资项目按程序履行节能评估报批手续,从源头控制能源消费不合理增长,围绕全市范围内涉气企业,开展含VOCs原辅材料替代行动,鼓励企业开展源头替代,1家工业涂装企业喷涂工艺由喷漆改为喷塑。
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